ࡱ>  JKr  ~ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry F~<q__nameid_version1.0( < <__substg1.0_00020102*0__substg1.0_00030102*(  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWY`bdfhjpqsuvwxyz{|}~ FF F  content-type YP __substg1.0_00040102*__substg1.0_10080102*__substg1.0_10090102*__substg1.0_10140102*__substg1.0_10150102* __substg1.0_101C0102*__substg1.0_001A001F* __substg1.0_0037001F* zIPM.NoteMONITOREO ONU NOTICIAS CONVOCATORIA 1709 DISNNET 3 MARZO 2010SMTP:DISNNET@GMAIL.COM+nTCarlos MachadoSMTPcarlosma@carlosma.netCarlos Machado+nTPRENSA SOCIAL DISNNE__substg1.0_003B0102*  __substg1.0_003D001F*__substg1.0_003F0102*  B__substg1.0_0040001F*__substg1.0_00410102* r__substg1.0_0042001F**__substg1.0_00510102*__substg1.0_0064001F*TSMTPdisnnet@gmail.comPRENSA SOCIAL DISNNETSMTP:CARLOSMA@CARLOSMA.NETSMTPdisnnet@gmail.comMONITOREO ONU NOTICIAS CONVOCATORIA 1709 DISNNET 3 MARZO 2010ʺeWfsFOibZ;hi__substg1.0_0065001F*"__substg1.0_0070001F*z__substg1.0_00710102*__substg1.0_0075001F*SMTPcarlosma@carlosma.netReturn-path: <disnnet@gmail.com> Envelope-to: carlosma@carlosma.net Delivery-date: Wed, 03 Mar 2010 09:10:40 +0000 Received: from mail-gy0-f181.google.com ([209.85.160.181]) by node83.mys__substg1.0_0076001F*(*__substg1.0_007D001F*D__substg1.0_0C190102*Xr__substg1.0_0C1A001F*Z*erverhosts.com with esmtp (Exim 4.69) (envelope-from <disnnet@gmail.com>) id 1NmkbH-0007nU-Ld for carlosma@carlosma.net; Wed, 03 Mar 2010 09:10:40 +0000 Received: by gyg4 with SMTP id 4so567147gyg.40 for <carlosma@carlosma.net>; Wed, 03 Mar 2010 01:10:37 -0800 (PST) DKIM-Signature: v=1; a=rsa-sha256; c=relaxed/relaxed; d=gmail.com; s=gamma; h=domainkey-signature:mime-version:received:in-reply-to:references :date:message-id:subject:from:to:content-type; bh=pOX+QmyQAoZqOhgDF3jo0PvLO+7kpUcrZX5HKCdM/Bo=; b=KCOladwHlJJqFpnxtDKxApgxdAjTX8BJ1UwCrjMqrg7zls3fWLHBgPagTyTHgh3jLT NHdKYVFPBQNQfLqnHu+11iroDS9ka687l1CRPdtMhNeL7HAsD2KfR+qNgr0Mi5MC+dEm tmUO1fufYMoRmAr+pTvQYhmI+sC0ZNvvBOpBc= DomainKey-Signature: a=rsa-sha1; c=nofws; d=gmail.com; s=gamma; h=mime-version:in-reply-to:references:date:message-id:subject:from:to :content-type; b=rA4sOJUfvSqOYv5C85m13hpDJjwDNUKrjA+xRfrZ1Rk9tlFj4YK6LZiNRYXjr/4hOZ //7xTx3IUMG4NLX3quYFXYKyyztX7DG2vcWmqPc/Aff6TkFQZUSQ5F9PeEj6Nkx1XYcw Hm6LPymXj/VH55IfnUXtNGq9VM/3XGIMvqngA= MIME-Version: 1.0 Received: by 10.150.47.18 with SMTP id u18mr836040ybu.173.1267607435119; Wed, 03 Mar 2010 01:10:35 -0800 (PST) In-Reply-To: <004f01cabab0$d1bdd590$0201a8c0@disnet> References: <004f01cabab0$d1bdd590$0201a8c0@disnet> Date: Wed, 3 Mar 2010 04:10:34 -0500 Message-ID: <2846cdae1003030110w5695487apcc25183b9f505ce@mail.gmail.com> Subject: MONITOREO ONU NOTICIAS CONVOCATORIA 1709 DISNNET 3 MARZO 2010 From: PRENSA SOCIAL DISNNET <disnnet@gmail.com> To: SOCIEDAD PARA TODOS 2020 <sociedadparatodos2010@yahoo.es> Content-Type: multipart/related; boundary=000e0cd7054ae2a2ef0480e1da13 +nTPRENSA SOCIAL DISNNETSMTPdisnnet@gmail.comPRENSA SOCIAL DISNNETSMTP:DISNNET@GMAIL.COMSMTPdisnnet@gmail.comSOCIEDAD PARA TODOS 2020MONITOREO ONU NOTICIAS CONVOCATO__substg1.0_0C1D0102*[__substg1.0_0C1E001F*\__substg1.0_0C1F001F*]"__substg1.0_0E02001F*__substg1.0_0E03001F*$__substg1.0_0E04001F*^2__substg1.0_0E1D001F*!#_z__substg1.0_0E28001F*ahRIA 1709 DISNNET 3 MARZO 201000000004carlosma@carlosma.netcarlosma@carlosma.net00000004carlosma@carlosma.netcarlosma@carlosma.net<2846cdae1003030110w5695487apcc25183b9f505ce@mail.gmail.com><004f01cabab0$d1bdd590$0201a8c0@__substg1.0_0E29001F*"&ch__substg1.0_1000001F*vY__substg1.0_10090102*%'L~c__substg1.0_1035001F*ex      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ DISNNET PRESS - Edicin 1709 Bogot Martes 2 de Marzo de 2010 Periodismo Inclusivo 2010 Ao Sociedad para Todos  Una Dcada de Inclusin Comunicativa Lectores de pantalla. Despus de recorrer el boletn con imgenes est la edicin de solo texto para su lectura. Montaje illustrativo con logotivo de la OEA entre signos de pregunta.2006 - 2016 DECENIO DE LAS AMRICAS PARA LAS PCD HA PASADO ALGO?  RIADIS expresa grave preocupacin con respecto al Decenio de las Amricas, al no notar esfuerzos sustantivos de los pases y de la misma OEA, en concretar acciones relevantes en la lucha contra la discriminacin asociada a la discapacidad y en impulsar avanzar en los derechos de las personas con discapacidad . http://www.riadis.net/hacia-donde-va-el-decenio-de-las-americas/ <http://www.riadis.net/hacia-donde-va-el-decenio-de-las-americas/> MONITOREO CONVENCIN ONU  SESIN COMIT MARZO 5 http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/hrc_disability.htm <http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/hrc_disability.htm> LOGO DISNNET Asamblea de Organizaciones de Personas con Limitacin Visual. Convocadas las Organizaciones Afiliadas a CONALIVI: La Asamblea Ordinaria de CONALIVI, est convocada para el da jueves 4 de Marzo del presente ao y el conversatorio acerca de la convencin de NACIONES UNIDAS para las personas con discapacidad, el da 5 de marzo en el hotel Baviera ubicado en la calle 32 # 13-32 en la ciudad de Bogot, D.C. El Presidente de Conalivi anuncia: La coordinadora garantiza el hospedaje y la alimentacin de una persona, el representante legal o su delegado, a partir de la noche del da 03 de Marzo y hasta el da 05 de Marzo a las 5:00 P.M. Favor confirmar su asistencia al correo electrnico presidencia@conalivi.org y conalivi@yahoo.es Importante estar al da con los pagos de la cuota de sostenimiento de la COORDINADORA, ARTICULO 9 Pargrafo: Las organizaciones tendrn derecho a voz y voto en la asamblea general siempre y cuando se encuentren a paz y salvo por todo concepto. FERNANDO LANCHEROS B. Presidente CONALIVI TELETRABAJO inclusivo: Avances de una opcin de vida Por: Carlos Machado <http://www.carlosma.net/> Comunicador Social Periodista Colombiano carlosma@carlosma.net <mailto:carlosma@carlosma.net> El teletrabajo puede definirse como una manera de adaptar las labores cotidianas para ser trabajadas de la misma forma que si se estuviese en una oficina, pero sin necesidad de tener un espacio fsico definido para su desarrollo. El siguiente es el testimonio de Jenny Ziga, profesional residente en costa rica que hace parte de uno de los programas de teletrabajo de ese pas y quien ha dado su autorizacin para difusin del mismo  En esos momentos tan difciles no lograba visualizar qu iba a pasar con mi vida, no solo a nivel personal sino familiar y laboral. Los mdicos me plantearon pensionarme, pero era una situacin muy compleja, pues senta que estaba en una etapa plena y productiva de mi vida. Saba que aunque mi cuerpo no funcionaba bien, mi mente s; estoy en total capacidad para desarrollar mis labores no solo como funcionaria, sino tambin como profesional. Con la modalidad del teletrabajo, la Compaa me abri de nuevo la esperanza, y la oportunidad de seguir aportando a la institucin mi compromiso y experiencia. En este momento, puedo decir que me siento totalmente reincorporada al mbito laboral. He vuelto a ver la vida de una forma ms optimista; el futuro ya no es incierto para m ni para mi familia, por una razn: el teletrabajo . Testimonio cedido para este escrito por el programa de teletrabajo del gobierno de Costa Rica Agradecimiento especial a Melissa Monge Prez y a la protagonista del mismo. Este testimonio llegado desde Costa Rica, se ven los beneficios que tiene el teletrabajo para personas con alguna limitacin. Para Colombia el avance mas significativo es la "Ley 1221 de 2008 "Por la cual se establecen normas para regular el teletrabajo y se dictan otras disposiciones" <http://www.cetelco.org/mediapool/62/627813/data/ley122116072008.pdf> , con la cual ya se empieza a regular el desarrollo del teletrabajo en Colombia. A nivel latino se destacan los casos de Argentina con el proyecto telecapacitados, <http://www.etis-lac.org.ar/> que analizaba la situacin del teletrabajo para la poblacin con discapacidad en Amrica y el Caribe, Chile con los esfuerzos hechos a nivel acadmico y en la web www.teletrabajo.cl <http://www.teletrabajo.cl/> . REFERENCIAS Y SITIOS RECOMENDADOS DISCATEL http://www.youtube.com/watch?v=kM4bhRjLVmk <http://www.youtube.com/watch?v=kM4bhRjLVmk> BID SOLUCIONES http://www.youtube.com/watch?v=_botEVoFdNk <http://www.youtube.com/watch?v=_botEVoFdNk> www.cetelco.org <http://www.cetelco.org/> www.tic.org.ar <http://www.tic.org.ar/> www.teletrabajo.cl <http://www.teletrabajo.cl/> http://www.etis-lac.org.ar/ <http://www.etis-lac.org.ar/> http://www.opcionempleo.com.co/empleo-teletrabajo.html <http://www.opcionempleo.com.co/empleo-teletrabajo.html> LEY 1145 El Ministerio de la Proteccin Social es el organismo rector del SND Sistema Nacional de Discapacidad. Ley 1145 de 2007. http://www.sena.edu.co/downloads/2007portal/juridica/ley-1145-de-2007.pd f <http://www.sena.edu.co/downloads/2007portal/juridica/ley-1145-de-2007.p df> MPS Convoca a Conformacin de Consejo Nacional de Discapacidad. Est abierta la Convocatoria del Ministerio de la Proteccin Social, para elegir representantes ciudadanos a integrar el primer Consejo Nacional de Discapacidad, creado por la Ley 1145 de 2007 que cre el SND Sistema Nacional de Discapacidad. Se convoca a las organizaciones con representacin nacional, sin nimo de lucro que agrupen personas con discapacidad fsica, visual, auditiva, mental y mltiple; a las organizaciones de padres de familias de personas con discapacidad cognitiva y a las personas jurdicas cuya capacidad de actuacin gire en torno a la atencin de las personas con discapacidad, a postular sus candidatos de acuerdo con la Ley 1145 de 2007 y la Resolucin 0624 de 2010. Consulte los documentos relacionados con la convocatoria. http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=19328 &IDCompany=3 <http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=1932 8&IDCompany=3> LOGO DISNNET Gente de Colores. Los invitamos a compartir con nosotros una mirada hacia la importancia del conocimiento y las vivencias de las personas que cuidan y viven con la discapacidad de seres queridos y cercanos. Este jueves 4 de marzo en la 98.5 FM UNRADIO a las 7:30 pm los esperamos. www.unradio.unal.edu.co - franja temtica GENTE DE COLORES......CELEBRANDO LA DIFERENCIA http://www.unradiobogota.unal.edu.co/index.php?id=298 <http://www.unradiobogota.unal.edu.co/index.php?id=298> RIADIS en Accin N 14 / Febrero, 2010 http://www.riadis.net/ <http://www.riadis.net/> http://www.riadis.net/en-accion-14/ <http://www.riadis.net/en-accion-14/> DISCAPACIDAD EN HAIT UN MES DESPUS http://www.youtube.com/watch?v=xOCDteza1Xs&feature=player_embedded# <http://www.youtube.com/watch?v=xOCDteza1Xs&feature=player_embedded#> Ninco cmara 2010  2014 Rodando Juntos por Una Bogot Mejor. Partido de la U Nmero 117 FORO DE DISCAPACIDAD  POR UNA COLOMBIA INCLUYENTE FECHA: 6 DE MARZO DE 2010 LUGAR:  SALON ELIPTICO , CAPITOLIO NACIONAL DIRECCION: CARRERA 7 No 8  68. HORA: 7:00AM  4: 00PM Acceso Libre Certificado de Asistencia Inscripcin Previa Indispensable evento.discapacidad@hotmail.com. http://www.facebook.com/fundacion.surcos?ref=ts <http://www.facebook.com/fundacion.surcos?ref=ts> NASE A DISNNET DA A DA EN FACEBOOK http://www.facebook.com/group.php?gid=7452778683&ref=mf <http://www.facebook.com/group.php?gid=7452778683&ref=mf> SIGA DISNNET DA A DA EN TWITRER http://www.twitter.com/Disnnet <http://www.twitter.com/Disnnet> 2010 DIEZ AOS SOCIEDAD TODOS LOGO Sociedad para Todos Premio BID Inclusin Social BID Diploma BID a Sociedad para Todos LOGOS CAPITAL HUMANO Y DISNNET Telfono 313 8743073 Correo electrnico disnnet@gmail.com <mailto:disnnet@gmail.com> disnetco@yahoo.com <mailto:disnetco@yahoo.com> enablepage Naciones Unidas Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad http://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/convtexts.htm#convtext <http://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/convtexts.htm#convtext> Naciones Unidas A/HRC/13/29 Asamblea General Distr. general 22 de diciembre de 2009 Espaol Original: ingls Consejo de Derechos Humanos 13 perodo de sesiones Tema 2 de la agenda Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e informes de la Oficina del Alto Comisionado y del Secretario General Estudio temtico preparado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la estructura y la funcin de los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad Resumen El presente estudio se centra en los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad. En el captulo II se proporciona un breve resumen de la Convencin y su situacin. El captulo III pasa revista a los mecanismos y procedimientos de vigilancia del cumplimiento de la Convencin a nivel nacional e internacional. El captulo IV se centra en los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin. El captulo destaca la estrecha relacin que existe entre los conceptos de aplicacin y vigilancia que figuran en los tratados de derechos humanos, presenta las estructuras de vigilancia y seguimiento previstas en el artculo 33 de la Convencin y debate las caractersticas y las funciones principales de cada uno de los mecanismos. Basndose en lo expuesto en las comunicaciones recibidas en relacin con el presente estudio, el informe proporciona ejemplos ilustrativos sobre cmo los Estados partes han aplicado el artculo 33 en su marco nacional. En el captulo V figuran las conclusiones y las recomendaciones para el establecimiento o la designacin de marcos de efectivos de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin a nivel nacional. ndice Prrafos Pgina I. Introduccin& & & & & & & & & & & & & & & & & & ............... .............. 1 4 3 II. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad.................... 5 9 3 III. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin& & & & & & & & & & 10 19 4 A. Plano internacional& .......................................................... ................... 13 14 5 B. Plano nacional................................................................ ......................... 15 19 5 IV. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento del artculo 33 de la Convencin a nivel nacional................................................................ ................... .......... 20 73 6 A. Centros de enlace.................................................................. ...... .......... 22 32 7 B. Mecanismos de coordinacin............................................................ ..... 33 36 9 C. Marco de supervisin ........................................................................ ..... 37 68 10 D. Participacin de la sociedad civil................................................ .......... 69 73 17 V. Conclusiones y recomendaciones......................................................... ......... 74 80 18 I. Introduccin 1. Este informe se presenta de conformidad con la resolucin 10/7 del Consejo de Derechos Humanos titulada "Derechos humanos de las personas con discapacidad: marcos nacionales para la promocin y la proteccin de los derechos humanos de las personas con discapacidad". En la resolucin 10/7, el Consejo de Derechos Humanos decidi que el siguiente debate interactivo sobre los derechos de las personas con discapacidad se celebrara durante su 13 perodo de sesiones y que se centrara en la estructura y la funcin de los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (la Convencin). 2. Como base pare el debate, el Consejo pidi a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) "que realizara un estudio con el fin de dar a conocer ms ampliamente la estructura y la funcin de los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, sobre la base de consultas con las partes interesadas pertinentes, en particular Estados, organizaciones regionales, organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones de personas con discapacidad, e instituciones nacionales de derechos". 3. En consulta con las partes interesadas en la preparacin del presente estudio, el ACNUDH haba recibido, en el momento de redactar este informe, 95 comunicaciones por escrito de Estados, instituciones nacionales de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones de personas con discapacidad, y expertos independientes. Asimismo, el ACNUDH organiz el 26 de octubre de 2009 en Ginebra una consulta de participacin abierta sobre el tema del estudio y particip en reuniones pertinentes de expertos y de otro tipo durante el ao. 4. Las conclusiones y recomendaciones resultantes del proceso de consulta han enriquecido el contenido del presente estudio. Los textos completos de todas las comunicaciones recibidas y el resumen oficioso de las consultas del ACNUDH pueden consultarse en el sitio web del ACNUDH[1]. II. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad 5. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad fue aprobada por consenso por la Asamblea General en la resolucin 61/106, de fecha 13 de diciembre de 2006. La Convencin y su Protocolo Facultativo quedaron abiertos a la firma el 30 de marzo de 2007 y entraron en vigor el 3 de mayo de 2008 tras el depsito del vigsimo instrumento de ratificacin. El Protocolo Facultativo tambin entr en vigor el mismo da, tras el depsito del dcimo instrumento de ratificacin. 6. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es el primer tratado en materia de derechos humanos que detalla de forma exhaustiva todos los derechos humanos de las personas con discapacidad y clarifica las obligaciones de los Estados de respetar, proteger y hacer cumplir esos derechos. A pesar de tener derecho a recibir proteccin en virtud de todos los tratados de derechos humanos a travs de los principios informadores de igualdad y no discriminacin, las personas con discapacidad han continuado siendo totalmente "invisibles" en el sistema de derechos humanos y han quedado fuera de la reflexin sobre los derechos humanos. Por consiguiente, la entrada en vigor de la Convencin llena un vaco importante en materia de proteccin en las normas internacionales de derechos humanos. 7. La Convencin representa un cambio de paradigma en las actitudes y los enfoques adoptados respecto de las personas con discapacidad. Promueve un modelo social que reconoce que la discapacidad es el resultado de "la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno"[2]. De conformidad con ello, el artculo 1 afirma que el propsito de la Convencin es "promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente"[3]. 8. La Convencin reafirma que las personas con discapacidad gozarn, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos en los mbitos civil, cultural, econmico, poltico y social. Para garantizar un entorno propicio a la realizacin de los derechos de las personas con discapacidad, la Convencin incluye artculos sobre la toma de conciencia, la accesibilidad, las situaciones de riesgo y emergencias humanitarias, el acceso a la justicia, la movilidad personal y la habilitacin y rehabilitacin, as como la recopilacin de datos y las estadsticas[4]. 9. A la fecha de presentacin del presente informe, 76 Estados haban ratificado la Convencin y 48 su Protocolo Facultativo; por otra parte, 143 y 87 Estados, respectivamente, eran signatarios de esos instrumentos[5]. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es el primer tratado en materia de derechos humanos que contempla la posibilidad de que las organizaciones de integracin regional sean partes en la Convencin. La Comunidad Europea es signataria de la Convencin. III. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin 10. De conformidad con su artculo 4, los Estados que ratifiquen la Convencin se comprometen a asegurar y promover el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad sin discriminacin alguna por motivos de discapacidad. A tal fin, los Estados partes se comprometen a "adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente Convencin"[6]. Por consiguiente, la aplicacin es el proceso por el cual los Estados partes adoptan medidas para garantizar el ejercicio de todos los derechos contenidos en un tratado dado dentro de su mbito de competencia[7]. 11. En todos los tratados de derechos humanos la obligacin de aplicar el instrumento en cuestin est estrechamente vinculada a un componente de vigilancia. La vigilancia del cumplimiento de los tratados de derechos humanos no solo es necesaria para evaluar si se adoptan y ejecutan medidas destinadas a aplicar el tratado sino tambin para evaluar sus resultados y, por lo tanto, proporcionar informacin para su aplicacin. Los mecanismos de vigilancia del cumplimiento fomentan la rendicin de cuentas y, a largo plazo, fortalecen la capacidad de los Estados partes en los tratados de cumplir sus compromisos y obligaciones. 12. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad prev la supervisin de la aplicacin de la Convencin tanto en el plano internacional como nacional. A. Plano internacional 13. En el plano internacional, la Convencin prev la supervisin a travs de tres procedimientos. En primer lugar, la Convencin regula, por motivos similares a los contemplados en otros tratados de derechos humanos, un procedimiento de presentacin de informes. Los Estados y las organizaciones de integracin regional que son partes en la Convencin se comprometen a informar peridicamente sobre las medidas adoptadas para dar efecto a sus obligaciones dimanantes de la Convencin y los progresos realizados a este respecto. 14. Esos informes son examinados por un comit internacional de expertos independientes denominado Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este Comit se encarga de considerar los informes de los Estados partes en la Convencin y de hacer las sugerencias y recomendaciones que estime oportunas respecto a ellos con miras a reforzar la aplicacin de la Convencin. La vigilancia del cumplimiento tambin se ejerce a travs de un procedimiento de comunicaciones individuales y de un procedimiento de investigacin. Ambos procedimientos estn sujetos a la ratificacin del Protocolo Facultativo de la Convencin[8]. B. Plano nacional 15. En el plano nacional, el artculo 33 de la Convencin exige a los Estados partes que designen a uno o ms organismos encargados de las cuestiones relativas a la aplicacin y la supervisin de la Convencin. La inclusin de una norma que detalle las estructuras nacionales de aplicacin y supervisin y sus funciones a nivel interno no tiene precedentes en un tratado de derechos humanos, con la excepcin parcial del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que requiere que los Estados ratificantes establezcan un mecanismo nacional de prevencin[9]. 16. En la Convencin, las funciones de aplicacin y supervisin estn conceptualmente separadas y la responsabilidad se asigna a entidades distintas. 17. En el prrafo 1 del artculo 33 se hace hincapi en la aplicacin a nivel nacional, que es responsabilidad de los gobiernos. A fin de evitar que la responsabilidad se difumine entre los distintos estamentos gubernamentales o que las medidas adoptadas no se coordinen debidamente, la Convencin establece que los Estados partes designarn uno o ms organismos gubernamentales encargados de las cuestiones relativas a la aplicacin de la Convencin y considerarn la posibilidad de establecer un mecanismo de coordinacin. 18. El prrafo 2 del artculo 33, por otra parte, dispone que los Estados partes mantendrn o establecern un marco para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. La nocin de independencia es fundamental en el contexto del marco, que debe incluir una entidad independiente establecida sobre la base de los Principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos (Principios de Pars) y que acte de conformidad con ellos[10]. 19. En el prrafo 3 del artculo 33 se estipula que la sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, estarn integradas y participarn plenamente en todos los niveles del proceso de seguimiento, de conformidad con el principio de participacin de las personas con discapacidad que inspira el tratado. IV. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento del artculo 33 de la Convencin a nivel nacional 20. En relacin con otros tratados de derechos humanos, los rganos de tratados con frecuencia han abordado cuestiones relativas a la aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de las respectivas convenciones a nivel nacional en sus observaciones finales y recomendaciones sobre los informes de los Estados partes o en observaciones generales. Las recomendaciones relativas a la aplicacin a menudo han destacado la necesidad de establecer o reforzar mecanismos e instituciones nacionales eficaces para garantizar la coordinacin en el seno del gobierno y entre el gobierno y la sociedad civil, y la vigilancia rigurosa de la aplicacin, "vigilancia que debera incorporarse al proceso de gobierno a todos los niveles, pero que tambin debera ser independiente por parte de las instituciones nacionales de derechos humanos, las ONG y otras entidades"[11]. 21. Se ha elogiado que en la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad se incorporen las disposiciones relativas a la aplicacin y supervisin a nivel nacional como medida de consolidacin de las condiciones institucionales necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Convencin a nivel nacional[12]. A. Centros de enlace 22. De conformidad con la Convencin, el primer elemento de la estructura institucional de los Estados partes ser la designacin de uno o ms organismos gubernamentales encargados de las cuestiones relativas a la aplicacin de la Convencin. En la mayora de Estados ya existen entidades que centralizan a nivel nacional las cuestiones relacionadas con la discapacidad, incluso como resultado de la aplicacin de las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad[13]. A ese respecto, la aplicacin del prrafo 1 del artculo 33 puede requerir que se reformen las estructuras existentes en lugar de crear otras nuevas. 23. Si bien sera intil describir en detalle unas disposiciones nacionales que sean adecuadas para sistemas de gobierno muy diferentes, conviene tener en cuenta algunas consideraciones generales. 24. La aplicacin efectiva de la Convencin exige la adopcin de un doble enfoque y la designacin de centros de enlace para cada uno o para la mayora de los departamentos y ministerios gubernamentales, as como el establecimiento de un centro de enlace gubernamental que se encargue de la aplicacin de la Convencin. 25. La designacin de centros de enlace sobre discapacidad en los ministerios del gobierno responde al reconocimiento de que la aplicacin plena y efectiva de la Convencin requiere la adopcin de medidas por parte de la mayora de esos ministerios, si no de todos. Esos centros de enlace representaran al ministerio respectivo en el mecanismo de coordinacin nacional tambin previsto en el prrafo 1 del artculo 33, y su mandato incluira la promocin del conocimiento de la Convencin en el ministerio, la participacin en la elaboracin de un plan de accin sobre la Convencin y el seguimiento de su aplicacin dentro de su mbito de competencia y la presentacin de informes al respecto. 26. El nombramiento de un coordinador gubernamental general para la Convencin responde al mismo tiempo a la necesidad de garantizar la existencia de una funcin de supervisin y promocin generales. En esa esfera cabe tener en cuenta las consideraciones que figuran a continuacin. 27. En primer lugar, el cambio de paradigma que promueve la Convencin sobre la forma de entender la discapacidad, que pasa de enfocarse desde el punto de vista mdico y social a considerarse desde la perspectiva de los derechos humanos, debe reflejarse en la eleccin del centro de enlace. Por ello debe evitarse designar como organismos gubernamentales de coordinacin a los ministerios de salud o a los departamentos de educacin especial de los ministerios de educacin, como ocurre actualmente en algunos sistemas. Del mismo modo, debera revisarse la prctica de designar como centros de coordinacin a los ministerios de bienestar y trabajo, que es la que se sigue en la mayora de los Estados partes, y se debe optar preferentemente por los ministerios encargados de la justicia y los derechos humanos. Australia, por ejemplo, design al Ministerio de Justicia como centro conjunto de enlace para la aplicacin de la Convencin[14]. 28. En segundo lugar, la aplicacin de la Convencin exige un seguimiento al ms alto nivel gubernamental. As pues, sera ideal que el centro de enlace de la Convencin se estableciera en el propio gobierno, por ejemplo en la Oficina del Presidente o del Primer Ministro, o en el Consejo de Ministros. Algunos Estados partes ya han aplicado este enfoque, de acuerdo con su sistema de gobierno. En Sudfrica, por ejemplo, la Oficina de la Presidencia sobre la Condicin Jurdica de las Personas con Discapacidad es una de las Direcciones de la Presidencia, junto con la Oficina sobre la Condicin de la Mujer y la Oficina de los Derechos del Nio[15]. Australia cuenta con una Secretara Parlamentaria para las personas con discapacidad, que depende del Primer Ministro[16]. El hecho de que haya ministros encargados de las cuestiones relacionadas con la discapacidad que no formen parte del Consejo de Ministros podra restar solidez a la estructura de los centros de enlace. 29. En tercer lugar, el mandato de los centros de enlace debera centrarse claramente en la elaboracin y coordinacin de una poltica nacional coherente sobre la Convencin. As, el centro de enlace debera apoyar, orientar, informar y asesorar al gobierno en cuestiones relacionadas con la aplicacin de la Convencin, pero no necesariamente aplicarla mediante la prestacin de servicios de asistencia a las personas con discapacidad. El mandato de los centros de enlace tambin podra incluir la coordinacin de las medidas gubernamentales relacionadas con la Convencin en las esferas de la presentacin de informes, el seguimiento, la sensibilizacin y el enlace con el marco de supervisin, que constar de uno o ms mecanismos independientes, como se dispone en el prrafo 2 del artculo 33 de la Convencin. Adems, el centro de enlace debera ser una va de comunicacin sobre la aplicacin de la Convencin entre la sociedad civil y las organizaciones de personas con discapacidad y el gobierno. 30. En cuarto lugar, el centro gubernamental de enlace debe contar con el apoyo adecuado en trminos de personal y recursos tcnicos. Por lo tanto, en algunos casos podra ser til mantener la estructura de apoyo del centro de enlace en ministerios importantes para aprovechar las economas de escala[17]. En esos casos, podra ser til reconocer explcitamente la independencia de la estructura de los centros de enlace respecto del ministerio en el que estn ubicados[18]. 31. Hasta ahora pocos Estados han procedido a designar oficialmente centros de enlace para la Convencin y algunas de las respuestas recibidas en relacin con este estudio parecan indicar que tales funciones estn comprendidas "de forma implcita" en las tareas llevadas a cabo por los rganos gubernamentales que se ocupan actualmente de la discapacidad. Sin embargo, deberan destacarse las buenas prcticas de Estados como Guatemala o Eslovenia, que han designado oficialmente a algunas entidades como centros de enlace para la Convencin, as como la prctica de Estados como Espaa, que ha revisado oficialmente el mandato de las entidades actuales para que incluyan de forma explcita la funcin de enlace[19]. 32. Adems de los centros de enlace funcionales de los ministerios en cuestin, el prrafo 1 del artculo 33 tambin debe aplicarse a los Estados con mltiples niveles de gobierno, de modo que los centros de enlace sobre discapacidad puedan designarse a nivel local, regional y federal/nacional. B. Mecanismos de coordinacin 33. Adems del establecimiento de centros de enlace, el prrafo 1 del artculo 33 tambin estipula que los Estados "considerarn detenidamente la posibilidad de establecer o designar un mecanismo de coordinacin para facilitar la adopcin de medidas al respecto en diferentes sectores y a diferentes niveles". 34. Varios Estados disponen de mecanismos de coordinacin de las cuestiones relativas a la discapacidad que, en algunos casos, son anteriores a la ratificacin de la Convencin. A pesar de las diferencias existentes, los comits de coordinacin suelen incluir a representantes de diversos ministerios y de las organizaciones de personas con discapacidad, as como de otras organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y los sindicatos. Su mandato suele centrarse en la elaboracin de polticas, la promocin del dilogo en la esfera de la discapacidad, la sensibilizacin y otras funciones similares. A menudo estos comits cuentan con una secretara, con su propia plantilla, que en varios casos se encuentra en los ministerios de bienestar social. 35. Como se observa en algunas de las comunicaciones recibidas, segn las organizaciones de personas con discapacidad, por lo general la eficacia de los mecanismos de coordinacin deja que desear[20]. La falta de un mandato jurdico claro, la escasez de recursos disponibles para asegurar el funcionamiento de los mecanismos de coordinacin, la participacin limitada de las personas con discapacidad o la exclusin de las personas afectadas por ciertos tipos de discapacidad, son algunos de los obstculos ms comunes con que tropiezan las estructuras existentes[21]. Adems, suele ocurrir que las leyes que establecen las estructuras de coordinacin no se apliquen a travs de la adopcin de normas y reglamentos. En algunos casos, lo mismo sucede con los marcos de coordinacin establecidos por los Estados al ratificar la Convencin, lo que se traduce en estructuras que en realidad no funcionan ni son operativas. 36. La ratificacin de la Convencin brinda una importante oportunidad de reforzar las estructuras existentes cuando es necesario o de crear estructuras nuevas. Si se designa a varios centros gubernamentales de enlace, sera conveniente que estos participaran en el mecanismo de coordinacin. Lo ideal sera que el mecanismo estuviera presidido por el centro gubernamental de enlace al que compete la responsabilidad principal en lo tocante a la aplicacin de la Convencin. A travs de las actividades y la participacin interministerial en el mecanismo, los rganos gubernamentales podran centrar su actividad y la elaboracin de polticas en las esferas a las que aporten un valor aadido, evitar duplicaciones y aprovechar al mximo los limitados recursos. C. Marco de supervisin 37. El prrafo 2 del artculo 33 de la Convencin dispone que los Estados partes mantendrn o establecern, a nivel nacional, un marco, que constar de uno o varios mecanismos independientes, para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. La Convencin especifica que cuando designen o establezcan esos mecanismos independientes que se incluirn en el marco, los Estados tendrn en cuenta los Principios de Pars. 38. El artculo 33 no prescribe un sistema organizativo nico para el marco nacional de vigilancia y los Estados partes son libres de determinar la estructura adecuada en funcin de su contexto poltico e institucional. Las opciones pueden variar desde la atribucin de la funcin de vigilancia a una sola entidad, es decir, a un mecanismo independiente; un marco formado por ms de un mecanismo independiente; o un marco formado por diversas entidades, entre las que figuren uno o varios mecanismos independientes. 39. En algunos Estados ya se dispone de entidades adecuadas. En otros, la aplicacin del prrafo 2 del artculo 33 exige el establecimiento de una nueva entidad o la transformacin de las entidades existentes. 40. La experiencia de los Estados que, segn las comunicaciones recibidas, han adoptado medidas oficiales para aplicar el marco de supervisin muestra que todos han asignado esa funcin a un marco formado por una sola entidad, en lugar de asignrsela a varias entidades. En cuanto a la eleccin de esas entidades, sin embargo, se han adoptado distintos enfoques: por ejemplo, Alemania y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte han designado a las instituciones nacionales de derechos humanos existentes, Espaa ha designado al Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos (CERMI) y Austria ha establecido un nuevo mecanismo, el Comit Independiente de Supervisin de la Convencin[22]. 41. Independientemente del sistema organizativo de los Estados partes, el marco de supervisin debe cumplir tres requisitos clave: a) El marco debe constar de uno o varios mecanismos independientes que tengan en cuenta los Principios de Pars. Esto no significa que el marco slo deba incluir a entidades que tengan en cuenta los Principios de Pars, sino que debe comprender al menos un mecanismo que se haya constituido y funcione con arreglo a los Principios de Pars[23]. b) El marco establecido o designado debe poder desempear adecuadamente su mandato de promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. Esto significa que se debe conferir al marco un mandato adecuado y la capacidad institucional necesaria para desempear con eficacia sus funciones. c) La sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, estarn integradas y participarn plenamente en todos los niveles del proceso de seguimiento. 42. Tan solo unos pocos de los Estados que han presentado comunicaciones por escrito en relacin con este estudio proporcionan informacin detallada sobre el proceso seguido y las medidas adoptadas a nivel nacional para establecer o designar un marco de supervisin. Solo algunos pases como Austria, Alemania, Espaa y el Reino Unido han designado oficialmente ese marco. Por otra parte, varios Estados, a saber, la Repblica de Corea, Mxico y Omn, han indicado que se estn celebrando consultas a nivel nacional para examinar las distintas opciones y formular recomendaciones sobre la estructura y el papel del marco[24]. 1. El mecanismo independiente y los Principios de Pars 43. Los Estados que han celebrado consultas han examinado la idoneidad de las entidades existentes como posibles componentes del marco de supervisin. Algunas de esas entidades son comits legislativos, instituciones nacionales de derechos humanos, organizaciones de personas con discapacidad, defensores del pueblo parlamentarios, consejos nacionales de la discapacidad, organismos gubernamentales de prestacin de servicios relacionados con la discapacidad y organismos gubernamentales de coordinacin de las polticas relativas a la discapacidad. 44. Aunque se permita a los Estados tener en cuenta sus especificidades jurdicas y administrativas en el establecimiento de esos marcos, el prrafo 2 del artculo 33 asegura la rendicin de cuentas por parte del gobierno al requerir la presencia de entidades independientes en el marco. Desde este punto de vista, los Principios de Pars proporcionan importantes directrices para identificar las caractersticas que debe poseer el marco en general. Si bien acepta que no todos los componentes del marco se ajusten plenamente a los Principios de Pars, el prrafo 2 exige que el marco incluya, como mnimo, un mecanismo independiente que funcione con arreglo a esos Principios. 45. En los Principios de Pars se incluyen cuatro caractersticas principales que deben aplicarse a los mecanismos independientes en virtud del artculo 33 de la Convencin y han de tenerse en cuenta en la aplicacin del marco general: a) Competencias y atribuciones: la institucin nacional de derechos humanos, o, en el contexto del artculo 33, el mecanismo independiente creado en virtud de la Convencin, dispondr del mandato ms amplio posible, claramente enunciado en un texto constitucional o legislativo, que establezca su mbito de competencia. La institucin nacional tendr, en particular, las siguientes atribuciones: presentar al gobierno informes sobre cuestiones de derechos humanos, armonizar la legislacin, los reglamentos y las prcticas con los instrumentos internacionales de derechos humanos; alentar la ratificacin de esos instrumentos; contribuir a la elaboracin de los informes que los Estados deban presentar a los rganos y comits de las Naciones Unidas; cooperar con instituciones internacionales, regionales y nacionales de derechos humanos; colaborar a la elaboracin de programas relativos a la enseanza de los derechos humanos; y dar a conocer los derechos humanos, recurriendo para ello a todos los medios de comunicacin. b) Composicin y garantas de independencia y pluralismo: la independencia se garantiza a travs de la composicin, que debe asegurar la representacin pluralista de las fuerzas sociales del pas, la financiacin y la infraestructura necesarias, de manera que la institucin no est sujeta a controles financieros por parte del gobierno, y el nombramiento mediante acto oficial en el que se indique el mandato. c) Modalidades de funcionamiento: los Principios exigen que la institucin nacional de derechos humanos, o, en el contexto del artculo 33, el mecanismo independiente, examine libremente todas las cuestiones comprendidas en el mbito de su competencia, que decida conocer en virtud de sus atribuciones. Asimismo se hace referencia al mantenimiento de la coordinacin con los dems rganos encargados de las cuestiones relativas a los derechos humanos y con organizaciones no gubernamentales. d) La cuarta caracterstica hace referencia al estatuto de las instituciones dotadas de competencia cuasi jurisdiccional, que estn facultadas para recibir y examinar denuncias y demandas. En el ejercicio de estas funciones, las instituciones pueden tratar de hallar una solucin mediante la conciliacin o mediante decisiones obligatorias, conocer de todas las denuncias o demandas o transmitirlas, informar al autor de la demanda acerca de los recursos de que dispone, y facilitarle el acceso a esos recursos. 46. Con arreglo a esos criterios, es evidente que algunas de las entidades tomadas en consideracin por los Estados en el contexto del establecimiento del marco de supervisin no cumplen los criterios para ser calificadas de mecanismo independiente. Las garantas de independencia, por ejemplo, descalificaran a las comisiones gubernamentales y a algunos de los observatorios nacionales de la discapacidad que se han creado recientemente en algunos pases. Algunas secretaras nacionales de la discapacidad, que incluyen a representantes de los gobiernos en sus juntas ejecutivas, y los consejos nacionales de la discapacidad suscitan preocupaciones similares. En general, las organizaciones no gubernamentales son, por definicin, independientes estructuralmente del gobierno ejecutivo. Sin embargo, en realidad, el grado de independencia de esas organizaciones puede variar y no suele estar garantizado jurdicamente. 47. Sin embargo, esas entidades pueden contribuir de forma importante a la promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de la Convencin, por cuenta propia y en calidad de componentes del marco. Las oportunidades resultantes de la cooperacin con el marco de supervisin se ponen especialmente de relieve en algunas comunicaciones, en una de las cuales se afirma que una tarea fundamental en relacin con la supervisin de la aplicacin de la Convencin es la recopilacin y coordinacin de material procedente de otras iniciativas y su evaluacin en el contexto de los derechos humanos. La informacin recopilada por otras entidades gubernamentales con mandatos en mbitos relacionados con la Convencin puede ser de gran utilidad en el marco de la supervisin[25]. 2. Papel de las instituciones nacionales de derechos humanos 48. Las instituciones nacionales de derechos humanos existentes renen las condiciones para ser designadas mecanismos independientes y desempear las funciones descritas en el prrafo 2 y, de hecho, se ha dicho que se impulsara la idea de que las instituciones nacionales hicieran el trabajo pesado respecto a las tareas del artculo 33.3[26]. Hoy en da en el mundo hay ms de un centenar de instituciones nacionales de derechos humanos, 64 de las cuales estn acreditadas ante el Comit Internacional de Coordinacin de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos[27]. A pesar de las diferencias existentes, la mayora de las instituciones nacionales de derechos humanos actuales pueden agruparse en tres grandes categoras: "comisiones de derechos humanos", "defensores del pueblo" e "institutos". 49. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es la primera convencin de derechos humanos que contempla el papel explcito que desempean las instituciones nacionales en la promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de un tratado a nivel nacional. Sin embargo, los rganos que supervisan otros tratados de derechos humanos a menudo han interpretado que la obligacin general de adoptar todas las medidas necesarias para dar efecto al tratado inclua el establecimiento de una institucin nacional de derechos humanos[28]. El Comit de los Derechos del Nio, en particular, ha hecho pblica una observacin general sobre el papel de las instituciones nacionales independientes de derechos humanos en la promocin y proteccin de los derechos del nio en la que aclara que "considera que el establecimiento de tales rganos forma parte del compromiso asumido por los Estados partes al ratificar la Convencin de garantizar su aplicacin"[29] y que "el papel de las instituciones nacionales de derechos humanos es vigilar de manera independiente el cumplimiento de esta obligacin por el Estado y los progresos logrados en la aplicacin de la Convencin y hacer todo lo posible para que se respeten plenamente los derechos del nio"[30]. 50. A tenor de lo expuesto en las comunicaciones recibidas, parece que los Estados partes suelen ser conscientes del papel que pueden desempear sus instituciones nacionales de derechos humanos en la promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de la Convencin. Existen diversas instituciones nacionales de derechos humanos que, desde hace tiempo, cuentan con un historial de compromiso respecto de ese tema, que se deriva de su amplio mandato de derechos humanos y a menudo precede a la ratificacin de la Convencin en sus respectivos pases. Prueba de ello son las comisiones nacionales de derechos humanos de Kenya, Mxico, Nigeria, Sudfrica y del Togo, por ejemplo, que disponen de centros de enlace o departamentos que se encargan de los derechos de las personas con discapacidad. Varios defensores del pueblo cuentan con instituciones similares, por ejemplo, en el Ecuador, El Salvador, Guatemala y el Per[31]. 51. A pesar del compromiso generalizado de las instituciones nacionales de derechos humanos con los derechos de las personas con discapacidad, tan solo unos pocos Estados han adoptado medidas oficiales para designar a sus instituciones nacionales de derechos humanos mecanismos independientes del marco. Entre los ejemplos positivos figuran Alemania[32], que ha designado oficialmente al Instituto Alemn de Derechos Humanos como mecanismo independiente, y el Reino Unido[33], que ha designado a la Comisin para la Igualdad y los Derechos Humanos de Gran Bretaa, la Comisin Escocesa de Derechos Humanos y la Comisin de Derechos Humanos de Irlanda del Norte y de la Comisin para la Igualdad de Irlanda del Norte en las administraciones autnomas, de conformidad con el prrafo 2 del artculo 33. Otros Estados, como Letonia, han informado de que estn adoptando medidas oficiales en ese sentido[34]. 52. Por otra parte, algunas comunicaciones parecen atribuir implcitamente las funciones de promocin, proteccin y supervisin de la Convencin a la institucin nacional de derechos humanos sin que exista una designacin oficial. Naturalmente, las instituciones nacionales no tienen que esperar a que se ratifique la Convencin para ocuparse de los derechos de las personas con discapacidad. Sin embargo, la designacin oficial puede ser una buena oportunidad para fortalecer la entidad en cuestin y contribuir a mejorar su eficacia. 53. El proceso de designacin oficial de una institucin nacional de derechos humanos puede conllevar una reflexin sobre la idoneidad del mandato de la institucin a los efectos del artculo 33, que en algunos casos puede brindar la oportunidad de afianzar el cumplimiento de los Principios de Pars. La comunicacin presentada por Suecia, por ejemplo, muestra que el mandato actual del Ombudsman para la Igualdad tiene un alcance limitado y propone que se ample[35]. 54. En otros casos, el examen de las modalidades de participacin de las personas con discapacidad en las actuales instituciones nacionales de derechos humanos puede poner de manifiesto la necesidad de revisar la composicin de la institucin y fortalecer el pluralismo. El Instituto Alemn de Derechos Humanos, por ejemplo, cuando recibi su designacin, ampli la composicin de su junta con el fin de incluir a una organizacin de personas con discapacidad[36]. 55. Tambin cabe sealar que es probable que la designacin de una institucin nacional de derechos humanos como mecanismo independiente obligue a realizar cambios estructurales internos y casi siempre requiera ms recursos financieros y humanos. El Ombudsman de Azerbaiyn, el Procurador de los derechos humanos de Guatemala, la Comisin de Derechos Humanos de Kenya y la Comisin de Derechos Humanos de Nueva Zelandia destacan en sus comunicaciones las cuestiones organizativas y en algunos casos expresan su preocupacin por los efectos que la designacin podra tener sobre los limitados recursos existentes[37]. 56. Cuando el pas no cuenta con entidades que se ajusten a los Principios de Pars, habra que estudiar la posibilidad de crearlas. La comunicacin presentada por los Pases Bajos, por ejemplo, afirma que se establecer una institucin de derechos humanos que se ajuste a los Principios de Pars para desempear las funciones previstas en el prrafo 2 del artculo 33[38]. Del mismo modo, en el caso de Austria, el Comit Independiente de Supervisin de la Convencin se basa en su propia evaluacin sobre la inobservancia de los Principios de Pars para recomendar el establecimiento de una institucin nacional de derechos humanos que se ajuste a dichos Principios[39]. 3. Sistema organizativo 57. Como ya se ha sealado, el artculo 33 de la Convencin no prescribe un sistema organizativo nico para el marco nacional de supervisin. Adems de la designacin de un nico mecanismo independiente que desempee las funciones previstas en el prrafo 2 del artculo 33, la Convencin tambin prev la posibilidad de que se designe a ms de un mecanismo independiente en el marco, segn corresponda, con el fin de que los Estados partes establezcan un "mecanismo de mecanismos" para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. 58. Esta posibilidad parece dirigirse a los Estados partes que tengan distintos niveles de gobierno, como los Estados federales y otras entidades anlogas. El Reino Unido, por ejemplo, que dispone de un sistema de poder ejecutivo y legislativo autnomo en Escocia e Irlanda del Norte, ha designado como mecanismos independientes a instituciones que operan tanto a nivel del gobierno central como en las administraciones autnomas[40]. Algunos Estados federales como la Argentina o Mxico ya disponen de comisiones o defensores de los derechos humanos a nivel estatal que podran ser designados mecanismos independientes. Blgica tambin est celebrando consultas con distintas regiones y comunidades para determinar los mecanismos y la estructura del marco a nivel nacional y local[41]. 59. Dependiendo de la estructura constitucional particular y de otras consideraciones polticas y geogrficas de un Estado, el mecanismo independiente de un Estado federal podra ser un organismo federal unificado o un sistema con mltiples rganos. Por otra parte, tanto el gobierno federal como la administracin autnoma, dentro de los lmites de su jurisdiccin territorial y competencia, podran encargarse de la designacin. En todos los casos cabe recordar que la responsabilidad ltima de aplicar el tratado corresponde al Estado parte. Si bien se reconoce que existen diferencias entre las distintas convenciones, las experiencias de algunos Estados descentralizados en el establecimiento o la designacin de mecanismos nacionales de prevencin con arreglo al Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes podran ser una referencia til para analizar enfoques adecuados en relacin con la aplicacin del artculo 33[42]. 60. El prrafo 2 del artculo 33 tambin parece permitir a los Estados que designen a varios mecanismos, con distintas responsabilidades, de modo que cada uno de ellos pueda intervenir en los mbitos de su competencia[43]. En Irlanda del Norte, la Comisin de Derechos Humanos y la Comisin para la Igualdad han sido conjuntamente designadas mecanismos del marco[44]. Por un lado, est claro que el mbito de aplicacin de la Convencin va ms all de luchar contra la discriminacin; por el otro, la experiencia de la Comisin para la Igualdad en la promocin y la aplicacin de la legislacin contra la discriminacin por motivos de discapacidad parece ser decisiva para la aplicacin efectiva del mandato de promocin, proteccin y supervisin asignado al marco. 61. Como se ha sealado en algunas comunicaciones, existe una serie de entidades que tambin podran desempear un importante papel en el contexto del marco, adems del papel fundamental que cumple la institucin nacional de derechos humanos. La comunicacin presentada por Nueva Zelandia, por ejemplo, destaca el papel del Comisionado de Salud y Discapacidades, el Defensor del Pueblo, el Comisionado de la Infancia y la Comisin de Salud Mental[45]. 4. Promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de la Convencin 62. Adems de tomar en cuenta los Principios de Pars en la designacin y el funcionamiento del mecanismo independiente, el marco de supervisin tambin debe estar dotado de un mandato adecuado para desempear eficazmente sus funciones en virtud de la Convencin. 63. Aunque en el ttulo del artculo 33 se utiliza el trmino "vigilancia", es importante sealar que el prrafo 2 en realidad se refiere a los Estados que establecen un marco para "promover, proteger y supervisar" la aplicacin de la Convencin y su Protocolo Facultativo. Realizar un examen de las actividades que pueden considerarse comprendidas en esas tres lneas generales ayudara a los Estados partes a decidir la estructura organizativa del marco y a destacar las oportunidades para el fortalecimiento institucional. 64. La promocin de la aplicacin de la Convencin incluye una amplia gama de actividades, que no solo deberan centrarse en la sensibilizacin, como las que se mencionan en el artculo 8 de la Convencin, sino que tambin deberan expresar un compromiso ms estratgico en la promocin de la aplicacin de la Convencin. Ello podra incluir, por ejemplo, el control de la conformidad de la legislacin, los reglamentos y las prcticas nacionales en vigor, as como de los proyectos de ley y otras propuestas, con los requisitos de la Convencin, y el suministro de asesoramiento tcnico a las autoridades pblicas o a otros organismos encargados de la interpretacin y la aplicacin de la Convencin, en particular teniendo en cuenta las observaciones y recomendaciones y las observaciones generales formuladas por el Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. 65. Las evaluaciones de las consecuencias para los derechos humanos, como instrumentos utilizados para predecir el efecto de las polticas u otras intervenciones en los derechos humanos, pueden ayudar a los gobiernos a elegir entre distintas medidas destinadas a promover la aplicacin de la Convencin[46]. A modo de referencia, cabe sealar que algunos rganos de tratados han recomendado a los Estados partes que realicen evaluaciones de las consecuencias que tiene para los derechos humanos el cumplimiento de las obligaciones que les incumben en virtud de esos tratados. El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ha recomendado que "toda ley o iniciativa poltica tenga como elemento integrante una evaluacin de su impacto desde el punto de vista de los derechos humanos"[47]. 66. La proteccin que ofrece la Convencin puede incluir una amplia gama de actividades diferentes que van desde investigar y examinar denuncias individuales y colectivas, hasta someter casos a los tribunales, realizar estudios y publicar informes. 67. La supervisin de la aplicacin de la Convencin puede abordarse desde mltiples perspectivas. Por un lado, se puede basar en la evaluacin del progreso, el estancamiento o el retroceso en el disfrute de los derechos durante un determinado perodo de tiempo. El desarrollo de indicadores y puntos de referencia es un medio especialmente eficaz para supervisar la aplicacin, en particular con respecto a la realizacin progresiva de los derechos econmicos, sociales y culturales contemplados en la Convencin[48]. 68. Otro enfoque con el que muchas instituciones de derechos humanos estn familiarizadas es el de la vigilancia de las violaciones de los derechos humanos, una metodologa comn que se refleja en la recopilacin o el mantenimiento de registros de las denuncias presentadas por las presuntas vctimas ante los mecanismos de denuncia judiciales o cuasi judiciales pertinentes. Habida cuenta de los obstculos especficos a los que tradicionalmente han tenido que hacer frente las personas con discapacidad para acceder a la justicia, estos datos deberan integrarse en la informacin sobre violaciones procedente de otras fuentes, como organizaciones de la sociedad civil y organizaciones de personas con discapacidad que participen en el marco. D. Participacin de la sociedad civil 69. El prrafo 3 del artculo 33 dispone que la sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, se integren y participen plenamente en el proceso de seguimiento. Este requisito especifica, adems, el principio general de la participacin de las personas con discapacidad que se recoge en el artculo 3 de la Convencin y la obligacin general prevista en el prrafo 3 del artculo 4 de la Convencin de celebrar consultas estrechas y colaborar activamente con las personas con discapacidad a travs de las organizaciones que las representan en la elaboracin y aplicacin de legislacin y polticas para hacer efectiva la presente Convencin, y en otros procesos de adopcin de decisiones sobre cuestiones relacionadas con las personas con discapacidad. 70. El requisito de integrar a las personas con discapacidad se aplica a la totalidad del artculo 33 y no solo al proceso de seguimiento. En este sentido, es evidente que en las consultas sobre el establecimiento del marco de supervisin deberan participar las organizaciones que representan a las personas con discapacidad. 71. El prrafo 3 del artculo 33 parece abarcar tanto la participacin directa de las personas con discapacidad en el proceso de seguimiento como su participacin indirecta, a travs de las organizaciones que las representan. Las personas con discapacidad pueden participar de forma directa en el proceso de seguimiento, por ejemplo, a travs de la participacin de expertos discapacitados en el marco de supervisin. Algunas instituciones nacionales de derechos humanos estn formadas por comisionados que sufren alguna discapacidad o cuentan con discapacitados entre los miembros de sus juntas ejecutivas. 72. Al mismo tiempo, cabe destacar tambin la necesidad de garantizar que se incluya a las organizaciones que representan a personas con discapacidad en el proceso de seguimiento. Se recomienda que se celebre un debate abierto con las organizaciones de personas con discapacidad para identificar los criterios que las organizaciones deberan cumplir para representar a esos grupos. Diversas consultas celebradas con organizaciones de personas con discapacidad sealan que existe una clara preferencia por las organizaciones coordinadoras nacionales[49]. 73. Debera estudiarse detenidamente la posibilidad de que tanto las instituciones nacionales de derechos humanos como las organizaciones de personas con discapacidad puedan ser el mecanismo independiente o una de las entidades que participen en el marco de supervisin. V. Conclusiones y recomendaciones 74. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es el primer tratado que contiene requisitos especficos sobre su aplicacin y supervisin a nivel nacional. 75. El establecimiento o la designacin de estructuras adecuadas de aplicacin y supervisin, de conformidad con el artculo 33, reforzarn la aplicacin de la Convencin a nivel nacional. La supervisin es particularmente necesaria para evaluar la adopcin y la aplicacin efectiva de medidas y sus consecuencias reales. 76. La Convencin distingue entre la aplicacin de sus disposiciones y la proteccin, promocin y supervisin de su aplicacin. Mientras la aplicacin es responsabilidad del gobierno, las actividades de proteccin, promocin y supervisin requieren el liderazgo de entidades nacionales establecidas con arreglo a los Principios de Pars y la participacin de las personas con discapacidad y de las organizaciones que las representan. Segn la Convencin, no deberan asignarse ambas funciones a una sola entidad. 77. Los rganos gubernamentales encargados de la aplicacin de la Convencin deben contar con mecanismos institucionales eficaces que dispongan de centros de enlace y de una estructura de coordinacin. 78. Los requisitos esenciales de un marco de supervisin eficaz son un mandato amplio, independencia, composicin pluralista y recursos adecuados. En los Principios de Pars se especifican todas las caractersticas de esos requisitos. Las instituciones nacionales de derechos humanos creadas con arreglo a los Principios de Pars son entidades naturales bsicas del marco de supervisin a nivel nacional. 79. En el proceso de aplicacin del artculo 33 de la Convencin, los Estados deben aprovechar la oportunidad de establecer entidades que se ajusten a los Principios de Pars. Cuando ya se dispone de esas entidades, la aplicacin del artculo 33 podra exigir que se fortalecieran su mandato y su capacidad. 80. Las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan deben participar en el proceso de seguimiento y en cualquier otro proceso de adopcin de decisiones sobre cuestiones que les afecten. Resolucin de apoyo del Consejo de Derechos Humanos al proceso de recuperacin en Hait tras el terremoto del 12 de enero de 2010: un Enfoque de Derechos Humanos http://www.internationaldisabilityalliance.org/the-human-rights-council- is-holding-today-a-special-session-on-the-situation-of-haiti-ida-request s-the-hrc-to-include-persons-with-disabilities-in-the-resolution-to-be-a dopted-today/ <http://www.internationaldisabilityalliance.org/the-human-rights-council -is-holding-today-a-special-session-on-the-situation-of-haiti-ida-reques ts-the-hrc-to-include-persons-with-disabilities-in-the-resolution-to-be- adopted-today/> DISNNET PRESS - Edicin 1708 Bogot Martes 2 de Marzo de 2010 Periodismo Inclusivo 2010 Ao Sociedad para Todos  Una Dcada de Inclusin Comunicativa Lectores de pantalla. Despus de recorrer el boletn con imgenes est la edicin de solo texto para su lectura. 2006 - 2016 DECENIO DE LAS AMRICAS PARA LAS PCD HA PASADO ALGO?  RIADIS expresa grave preocupacin con respecto al Decenio de las Amricas, al no notar esfuerzos sustantivos de los pases y de la misma OEA, en concretar acciones relevantes en la lucha contra la discriminacin asociada a la discapacidad y en impulsar avanzar en los derechos de las personas con discapacidad . http://www.riadis.net/hacia-donde-va-el-decenio-de-las-americas/ Asamblea de Organizaciones de Personas con Limitacin Visual. Convocadas las Organizaciones Afiliadas a CONALIVI: La Asamblea Ordinaria de CONALIVI, est convocada para el da jueves 4 de Marzo del presente ao y el conversatorio acerca de la convencin de NACIONES UNIDAS para las personas con discapacidad, el da 5 de marzo en el hotel Baviera ubicado en la calle 32 # 13-32 en la ciudad de Bogot, D.C. El Presidente de Conalivi anuncia: La coordinadora garantiza el hospedaje y la alimentacin de una persona, el representante legal o su delegado, a partir de la noche del da 03 de Marzo y hasta el da 05 de Marzo a las 5:00 P.M. Favor confirmar su asistencia al correo electrnico presidencia@conalivi.org y conalivi@yahoo.es Importante estar al da con los pagos de la cuota de sostenimiento de la COORDINADORA, ARTICULO 9 Pargrafo: Las organizaciones tendrn derecho a voz y voto en la asamblea general siempre y cuando se encuentren a paz y salvo por todo concepto. FERNANDO LANCHEROS B. Presidente CONALIVI TELETRABAJO inclusivo: Avances de una opcin de vida Por: Carlos Machado Comunicador Social Periodista Colombiano carlosma@carlosma.net El teletrabajo puede definirse como una manera de adaptar las labores cotidianas para ser trabajadas de la misma forma que si se estuviese en una oficina, pero sin necesidad de tener un espacio fsico definido para su desarrollo. El siguiente es el testimonio de Jenny Ziga, profesional residente en costa rica que hace parte de uno de los programas de teletrabajo de ese pas y quien ha dado su autorizacin para difusin del mismo  En esos momentos tan difciles no lograba visualizar qu iba a pasar con mi vida, no solo a nivel personal sino familiar y laboral. Los mdicos me plantearon pensionarme, pero era una situacin muy compleja, pues senta que estaba en una etapa plena y productiva de mi vida. Saba que aunque mi cuerpo no funcionaba bien, mi mente s; estoy en total capacidad para desarrollar mis labores no solo como funcionaria, sino tambin como profesional. Con la modalidad del teletrabajo, la Compaa me abri de nuevo la esperanza, y la oportunidad de seguir aportando a la institucin mi compromiso y experiencia. En este momento, puedo decir que me siento totalmente reincorporada al mbito laboral. He vuelto a ver la vida de una forma ms optimista; el futuro ya no es incierto para m ni para mi familia, por una razn: el teletrabajo . Testimonio cedido para este escrito por el programa de teletrabajo del gobierno de Costa Rica Agradecimiento especial a Melissa Monge Prez y a la protagonista del mismo. Este testimonio llegado desde Costa Rica, se ven los beneficios que tiene el teletrabajo para personas con alguna limitacin. Para Colombia el avance mas significativo es la "Ley 1221 de 2008 "Por la cual se establecen normas para regular el teletrabajo y se dictan otras disposiciones", con la cual ya se empieza a regular el desarrollo del teletrabajo en Colombia. A nivel latino se destacan los casos de Argentina con el proyecto telecapacitados, que analizaba la situacin del teletrabajo para la poblacin con discapacidad en Amrica y el Caribe, Chile con los esfuerzos hechos a nivel acadmico y en la web www.teletrabajo.cl. REFERENCIAS Y SITIOS RECOMENDADOS DISCATEL http://www.youtube.com/watch?v=kM4bhRjLVmk BID SOLUCIONES http://www.youtube.com/watch?v=_botEVoFdNk www.cetelco.org www.tic.org.ar www.teletrabajo.cl http://www.etis-lac.org.ar/ http://www.opcionempleo.com.co/empleo-teletrabajo.html LEY 1145 El Ministerio de la Proteccin Social es el organismo rector del SND Sistema Nacional de Discapacidad. Ley 1145 de 2007. http://www.sena.edu.co/downloads/2007portal/juridica/ley-1145-de-2007.pd f MPS Convoca a Conformacin de Consejo Nacional de Discapacidad. Est abierta la Convocatoria del Ministerio de la Proteccin Social, para elegir representantes ciudadanos a integrar el primer Consejo Nacional de Discapacidad, creado por la Ley 1145 de 2007 que cre el SND Sistema Nacional de Discapacidad. Se convoca a las organizaciones con representacin nacional, sin nimo de lucro que agrupen personas con discapacidad fsica, visual, auditiva, mental y mltiple; a las organizaciones de padres de familias de personas con discapacidad cognitiva y a las personas jurdicas cuya capacidad de actuacin gire en torno a la atencin de las personas con discapacidad, a postular sus candidatos de acuerdo con la Ley 1145 de 2007 y la Resolucin 0624 de 2010. Consulte los documentos relacionados con la convocatoria. http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=19328 &IDCompany=3 Gente de Colores. Los invitamos a compartir con nosotros una mirada hacia la importancia del conocimiento y las vivencias de las personas que cuidan y viven con la discapacidad de seres queridos y cercanos. Este jueves 4 de marzo en la 98.5 FM UNRADIO a las 7:30 pm los esperamos. www.unradio.unal.edu.co - franja temtica GENTE DE COLORES......CELEBRANDO LA DIFERENCIA http://www.unradiobogota.unal.edu.co/index.php?id=298 RIADIS en Accin N 14 / Febrero, 2010 http://www.riadis.net/ http://www.riadis.net/en-accion-14/ DISCAPACIDAD EN HAIT UN MES DESPUS http://www.youtube.com/watch?v=xOCDteza1Xs&feature=player_embedded# Ninco cmara 2010  2014 Rodando Juntos por Una Bogot Mejor. Partido de la U Nmero 117 FORO DE DISCAPACIDAD  POR UNA COLOMBIA INCLUYENTE FECHA: 6 DE MARZO DE 2010 LUGAR:  SALON ELIPTICO , CAPITOLIO NACIONAL DIRECCION: CARRERA 7 No 8  68. HORA: 7:00AM  4: 00PM Acceso Libre Certificado de Asistencia Inscripcin Previa Indispensable evento.discapacidad@hotmail.com. http://www.facebook.com/fundacion.surcos?ref=ts NASE A DISNNET DA A DA EN FACEBOOK http://www.facebook.com/group.php?gid=7452778683&ref=mf SIGA DISNNET DA A DA EN TWITRER http://www.twitter.com/Disnnet 2010 DIEZ AOS Sociedad para Todos Premio BID Inclusin Social Diploma BID a Sociedad para Todos Telfono 313 8743073 Correo electrnico disnnet@gmail.com disnetco@yahoo.com Naciones Unidas Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad http://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/convtexts.htm#convtext Naciones Unidas A/HRC/13/29 Asamblea General Distr. general 22 de diciembre de 2009 Espaol Original: ingls Consejo de Derechos Humanos 13 perodo de sesiones Tema 2 de la agenda Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e informes de la Oficina del Alto Comisionado y del Secretario General Estudio temtico preparado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la estructura y la funcin de los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad Resumen El presente estudio se centra en los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad. En el captulo II se proporciona un breve resumen de la Convencin y su situacin. El captulo III pasa revista a los mecanismos y procedimientos de vigilancia del cumplimiento de la Convencin a nivel nacional e internacional. El captulo IV se centra en los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin. El captulo destaca la estrecha relacin que existe entre los conceptos de aplicacin y vigilancia que figuran en los tratados de derechos humanos, presenta las estructuras de vigilancia y seguimiento previstas en el artculo 33 de la Convencin y debate las caractersticas y las funciones principales de cada uno de los mecanismos. Basndose en lo expuesto en las comunicaciones recibidas en relacin con el presente estudio, el informe proporciona ejemplos ilustrativos sobre cmo los Estados partes han aplicado el artculo 33 en su marco nacional. En el captulo V figuran las conclusiones y las recomendaciones para el establecimiento o la designacin de marcos de efectivos de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin a nivel nacional. ndice Prrafos Pgina I. Introduccin& & & & & & & & & & & & & & & & & & . 1 4 3 II. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad 5 9 3 III. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin& & & & & & & & & & 10 19 4 A. Plano internacional& .......................................................... ...... 13 14 5 B. Plano nacional 15 19 5 IV. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento del artculo 33 de la Convencin a nivel nacional 20 73 6 A. Centros de enlace 22 32 7 B. Mecanismos de coordinacin 33 36 9 C. Marco de supervisin 37 68 10 D. Participacin de la sociedad civil 69 73 17 V. Conclusiones y recomendaciones 74 80 18 I. Introduccin 1. Este informe se presenta de conformidad con la resolucin 10/7 del Consejo de Derechos Humanos titulada "Derechos humanos de las personas con discapacidad: marcos nacionales para la promocin y la proteccin de los derechos humanos de las personas con discapacidad". En la resolucin 10/7, el Consejo de Derechos Humanos decidi que el siguiente debate interactivo sobre los derechos de las personas con discapacidad se celebrara durante su 13 perodo de sesiones y que se centrara en la estructura y la funcin de los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (la Convencin). 2. Como base pare el debate, el Consejo pidi a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) "que realizara un estudio con el fin de dar a conocer ms ampliamente la estructura y la funcin de los mecanismos nacionales de aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, sobre la base de consultas con las partes interesadas pertinentes, en particular Estados, organizaciones regionales, organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones de personas con discapacidad, e instituciones nacionales de derechos". 3. En consulta con las partes interesadas en la preparacin del presente estudio, el ACNUDH haba recibido, en el momento de redactar este informe, 95 comunicaciones por escrito de Estados, instituciones nacionales de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones de personas con discapacidad, y expertos independientes. Asimismo, el ACNUDH organiz el 26 de octubre de 2009 en Ginebra una consulta de participacin abierta sobre el tema del estudio y particip en reuniones pertinentes de expertos y de otro tipo durante el ao. 4. Las conclusiones y recomendaciones resultantes del proceso de consulta han enriquecido el contenido del presente estudio. Los textos completos de todas las comunicaciones recibidas y el resumen oficioso de las consultas del ACNUDH pueden consultarse en el sitio web del ACNUDH . II. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad 5. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad fue aprobada por consenso por la Asamblea General en la resolucin 61/106, de fecha 13 de diciembre de 2006. La Convencin y su Protocolo Facultativo quedaron abiertos a la firma el 30 de marzo de 2007 y entraron en vigor el 3 de mayo de 2008 tras el depsito del vigsimo instrumento de ratificacin. El Protocolo Facultativo tambin entr en vigor el mismo da, tras el depsito del dcimo instrumento de ratificacin. 6. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es el primer tratado en materia de derechos humanos que detalla de forma exhaustiva todos los derechos humanos de las personas con discapacidad y clarifica las obligaciones de los Estados de respetar, proteger y hacer cumplir esos derechos. A pesar de tener derecho a recibir proteccin en virtud de todos los tratados de derechos humanos a travs de los principios informadores de igualdad y no discriminacin, las personas con discapacidad han continuado siendo totalmente "invisibles" en el sistema de derechos humanos y han quedado fuera de la reflexin sobre los derechos humanos. Por consiguiente, la entrada en vigor de la Convencin llena un vaco importante en materia de proteccin en las normas internacionales de derechos humanos. 7. La Convencin representa un cambio de paradigma en las actitudes y los enfoques adoptados respecto de las personas con discapacidad. Promueve un modelo social que reconoce que la discapacidad es el resultado de "la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno" . De conformidad con ello, el artculo 1 afirma que el propsito de la Convencin es "promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente" . 8. La Convencin reafirma que las personas con discapacidad gozarn, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos en los mbitos civil, cultural, econmico, poltico y social. Para garantizar un entorno propicio a la realizacin de los derechos de las personas con discapacidad, la Convencin incluye artculos sobre la toma de conciencia, la accesibilidad, las situaciones de riesgo y emergencias humanitarias, el acceso a la justicia, la movilidad personal y la habilitacin y rehabilitacin, as como la recopilacin de datos y las estadsticas . 9. A la fecha de presentacin del presente informe, 76 Estados haban ratificado la Convencin y 48 su Protocolo Facultativo; por otra parte, 143 y 87 Estados, respectivamente, eran signatarios de esos instrumentos . La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es el primer tratado en materia de derechos humanos que contempla la posibilidad de que las organizaciones de integracin regional sean partes en la Convencin. La Comunidad Europea es signataria de la Convencin. III. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la Convencin 10. De conformidad con su artculo 4, los Estados que ratifiquen la Convencin se comprometen a asegurar y promover el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad sin discriminacin alguna por motivos de discapacidad. A tal fin, los Estados partes se comprometen a "adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente Convencin" . Por consiguiente, la aplicacin es el proceso por el cual los Estados partes adoptan medidas para garantizar el ejercicio de todos los derechos contenidos en un tratado dado dentro de su mbito de competencia . 11. En todos los tratados de derechos humanos la obligacin de aplicar el instrumento en cuestin est estrechamente vinculada a un componente de vigilancia. La vigilancia del cumplimiento de los tratados de derechos humanos no solo es necesaria para evaluar si se adoptan y ejecutan medidas destinadas a aplicar el tratado sino tambin para evaluar sus resultados y, por lo tanto, proporcionar informacin para su aplicacin. Los mecanismos de vigilancia del cumplimiento fomentan la rendicin de cuentas y, a largo plazo, fortalecen la capacidad de los Estados partes en los tratados de cumplir sus compromisos y obligaciones. 12. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad prev la supervisin de la aplicacin de la Convencin tanto en el plano internacional como nacional. A. Plano internacional 13. En el plano internacional, la Convencin prev la supervisin a travs de tres procedimientos. En primer lugar, la Convencin regula, por motivos similares a los contemplados en otros tratados de derechos humanos, un procedimiento de presentacin de informes. Los Estados y las organizaciones de integracin regional que son partes en la Convencin se comprometen a informar peridicamente sobre las medidas adoptadas para dar efecto a sus obligaciones dimanantes de la Convencin y los progresos realizados a este respecto. 14. Esos informes son examinados por un comit internacional de expertos independientes denominado Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este Comit se encarga de considerar los informes de los Estados partes en la Convencin y de hacer las sugerencias y recomendaciones que estime oportunas respecto a ellos con miras a reforzar la aplicacin de la Convencin. La vigilancia del cumplimiento tambin se ejerce a travs de un procedimiento de comunicaciones individuales y de un procedimiento de investigacin. Ambos procedimientos estn sujetos a la ratificacin del Protocolo Facultativo de la Convencin . B. Plano nacional 15. En el plano nacional, el artculo 33 de la Convencin exige a los Estados partes que designen a uno o ms organismos encargados de las cuestiones relativas a la aplicacin y la supervisin de la Convencin. La inclusin de una norma que detalle las estructuras nacionales de aplicacin y supervisin y sus funciones a nivel interno no tiene precedentes en un tratado de derechos humanos, con la excepcin parcial del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que requiere que los Estados ratificantes establezcan un mecanismo nacional de prevencin . 16. En la Convencin, las funciones de aplicacin y supervisin estn conceptualmente separadas y la responsabilidad se asigna a entidades distintas. 17. En el prrafo 1 del artculo 33 se hace hincapi en la aplicacin a nivel nacional, que es responsabilidad de los gobiernos. A fin de evitar que la responsabilidad se difumine entre los distintos estamentos gubernamentales o que las medidas adoptadas no se coordinen debidamente, la Convencin establece que los Estados partes designarn uno o ms organismos gubernamentales encargados de las cuestiones relativas a la aplicacin de la Convencin y considerarn la posibilidad de establecer un mecanismo de coordinacin. 18. El prrafo 2 del artculo 33, por otra parte, dispone que los Estados partes mantendrn o establecern un marco para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. La nocin de independencia es fundamental en el contexto del marco, que debe incluir una entidad independiente establecida sobre la base de los Principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos (Principios de Pars) y que acte de conformidad con ellos . 19. En el prrafo 3 del artculo 33 se estipula que la sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, estarn integradas y participarn plenamente en todos los niveles del proceso de seguimiento, de conformidad con el principio de participacin de las personas con discapacidad que inspira el tratado. IV. Aplicacin y vigilancia del cumplimiento del artculo 33 de la Convencin a nivel nacional 20. En relacin con otros tratados de derechos humanos, los rganos de tratados con frecuencia han abordado cuestiones relativas a la aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de las respectivas convenciones a nivel nacional en sus observaciones finales y recomendaciones sobre los informes de los Estados partes o en observaciones generales. Las recomendaciones relativas a la aplicacin a menudo han destacado la necesidad de establecer o reforzar mecanismos e instituciones nacionales eficaces para garantizar la coordinacin en el seno del gobierno y entre el gobierno y la sociedad civil, y la vigilancia rigurosa de la aplicacin, "vigilancia que debera incorporarse al proceso de gobierno a todos los niveles, pero que tambin debera ser independiente por parte de las instituciones nacionales de derechos humanos, las ONG y otras entidades" . 21. Se ha elogiado que en la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad se incorporen las disposiciones relativas a la aplicacin y supervisin a nivel nacional como medida de consolidacin de las condiciones institucionales necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Convencin a nivel nacional . A. Centros de enlace 22. De conformidad con la Convencin, el primer elemento de la estructura institucional de los Estados partes ser la designacin de uno o ms organismos gubernamentales encargados de las cuestiones relativas a la aplicacin de la Convencin. En la mayora de Estados ya existen entidades que centralizan a nivel nacional las cuestiones relacionadas con la discapacidad, incluso como resultado de la aplicacin de las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad . A ese respecto, la aplicacin del prrafo 1 del artculo 33 puede requerir que se reformen las estructuras existentes en lugar de crear otras nuevas. 23. Si bien sera intil describir en detalle unas disposiciones nacionales que sean adecuadas para sistemas de gobierno muy diferentes, conviene tener en cuenta algunas consideraciones generales. 24. La aplicacin efectiva de la Convencin exige la adopcin de un doble enfoque y la designacin de centros de enlace para cada uno o para la mayora de los departamentos y ministerios gubernamentales, as como el establecimiento de un centro de enlace gubernamental que se encargue de la aplicacin de la Convencin. 25. La designacin de centros de enlace sobre discapacidad en los ministerios del gobierno responde al reconocimiento de que la aplicacin plena y efectiva de la Convencin requiere la adopcin de medidas por parte de la mayora de esos ministerios, si no de todos. Esos centros de enlace representaran al ministerio respectivo en el mecanismo de coordinacin nacional tambin previsto en el prrafo 1 del artculo 33, y su mandato incluira la promocin del conocimiento de la Convencin en el ministerio, la participacin en la elaboracin de un plan de accin sobre la Convencin y el seguimiento de su aplicacin dentro de su mbito de competencia y la presentacin de informes al respecto. 26. El nombramiento de un coordinador gubernamental general para la Convencin responde al mismo tiempo a la necesidad de garantizar la existencia de una funcin de supervisin y promocin generales. En esa esfera cabe tener en cuenta las consideraciones que figuran a continuacin. 27. En primer lugar, el cambio de paradigma que promueve la Convencin sobre la forma de entender la discapacidad, que pasa de enfocarse desde el punto de vista mdico y social a considerarse desde la perspectiva de los derechos humanos, debe reflejarse en la eleccin del centro de enlace. Por ello debe evitarse designar como organismos gubernamentales de coordinacin a los ministerios de salud o a los departamentos de educacin especial de los ministerios de educacin, como ocurre actualmente en algunos sistemas. Del mismo modo, debera revisarse la prctica de designar como centros de coordinacin a los ministerios de bienestar y trabajo, que es la que se sigue en la mayora de los Estados partes, y se debe optar preferentemente por los ministerios encargados de la justicia y los derechos humanos. Australia, por ejemplo, design al Ministerio de Justicia como centro conjunto de enlace para la aplicacin de la Convencin . 28. En segundo lugar, la aplicacin de la Convencin exige un seguimiento al ms alto nivel gubernamental. As pues, sera ideal que el centro de enlace de la Convencin se estableciera en el propio gobierno, por ejemplo en la Oficina del Presidente o del Primer Ministro, o en el Consejo de Ministros. Algunos Estados partes ya han aplicado este enfoque, de acuerdo con su sistema de gobierno. En Sudfrica, por ejemplo, la Oficina de la Presidencia sobre la Condicin Jurdica de las Personas con Discapacidad es una de las Direcciones de la Presidencia, junto con la Oficina sobre la Condicin de la Mujer y la Oficina de los Derechos del Nio . Australia cuenta con una Secretara Parlamentaria para las personas con discapacidad, que depende del Primer Ministro . El hecho de que haya ministros encargados de las cuestiones relacionadas con la discapacidad que no formen parte del Consejo de Ministros podra restar solidez a la estructura de los centros de enlace. 29. En tercer lugar, el mandato de los centros de enlace debera centrarse claramente en la elaboracin y coordinacin de una poltica nacional coherente sobre la Convencin. As, el centro de enlace debera apoyar, orientar, informar y asesorar al gobierno en cuestiones relacionadas con la aplicacin de la Convencin, pero no necesariamente aplicarla mediante la prestacin de servicios de asistencia a las personas con discapacidad. El mandato de los centros de enlace tambin podra incluir la coordinacin de las medidas gubernamentales relacionadas con la Convencin en las esferas de la presentacin de informes, el seguimiento, la sensibilizacin y el enlace con el marco de supervisin, que constar de uno o ms mecanismos independientes, como se dispone en el prrafo 2 del artculo 33 de la Convencin. Adems, el centro de enlace debera ser una va de comunicacin sobre la aplicacin de la Convencin entre la sociedad civil y las organizaciones de personas con discapacidad y el gobierno. 30. En cuarto lugar, el centro gubernamental de enlace debe contar con el apoyo adecuado en trminos de personal y recursos tcnicos. Por lo tanto, en algunos casos podra ser til mantener la estructura de apoyo del centro de enlace en ministerios importantes para aprovechar las economas de escala . En esos casos, podra ser til reconocer explcitamente la independencia de la estructura de los centros de enlace respecto del ministerio en el que estn ubicados . 31. Hasta ahora pocos Estados han procedido a designar oficialmente centros de enlace para la Convencin y algunas de las respuestas recibidas en relacin con este estudio parecan indicar que tales funciones estn comprendidas "de forma implcita" en las tareas llevadas a cabo por los rganos gubernamentales que se ocupan actualmente de la discapacidad. Sin embargo, deberan destacarse las buenas prcticas de Estados como Guatemala o Eslovenia, que han designado oficialmente a algunas entidades como centros de enlace para la Convencin, as como la prctica de Estados como Espaa, que ha revisado oficialmente el mandato de las entidades actuales para que incluyan de forma explcita la funcin de enlace . 32. Adems de los centros de enlace funcionales de los ministerios en cuestin, el prrafo 1 del artculo 33 tambin debe aplicarse a los Estados con mltiples niveles de gobierno, de modo que los centros de enlace sobre discapacidad puedan designarse a nivel local, regional y federal/nacional. B. Mecanismos de coordinacin 33. Adems del establecimiento de centros de enlace, el prrafo 1 del artculo 33 tambin estipula que los Estados "considerarn detenidamente la posibilidad de establecer o designar un mecanismo de coordinacin para facilitar la adopcin de medidas al respecto en diferentes sectores y a diferentes niveles". 34. Varios Estados disponen de mecanismos de coordinacin de las cuestiones relativas a la discapacidad que, en algunos casos, son anteriores a la ratificacin de la Convencin. A pesar de las diferencias existentes, los comits de coordinacin suelen incluir a representantes de diversos ministerios y de las organizaciones de personas con discapacidad, as como de otras organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y los sindicatos. Su mandato suele centrarse en la elaboracin de polticas, la promocin del dilogo en la esfera de la discapacidad, la sensibilizacin y otras funciones similares. A menudo estos comits cuentan con una secretara, con su propia plantilla, que en varios casos se encuentra en los ministerios de bienestar social. 35. Como se observa en algunas de las comunicaciones recibidas, segn las organizaciones de personas con discapacidad, por lo general la eficacia de los mecanismos de coordinacin deja que desear . La falta de un mandato jurdico claro, la escasez de recursos disponibles para asegurar el funcionamiento de los mecanismos de coordinacin, la participacin limitada de las personas con discapacidad o la exclusin de las personas afectadas por ciertos tipos de discapacidad, son algunos de los obstculos ms comunes con que tropiezan las estructuras existentes . Adems, suele ocurrir que las leyes que establecen las estructuras de coordinacin no se apliquen a travs de la adopcin de normas y reglamentos. En algunos casos, lo mismo sucede con los marcos de coordinacin establecidos por los Estados al ratificar la Convencin, lo que se traduce en estructuras que en realidad no funcionan ni son operativas. 36. La ratificacin de la Convencin brinda una importante oportunidad de reforzar las estructuras existentes cuando es necesario o de crear estructuras nuevas. Si se designa a varios centros gubernamentales de enlace, sera conveniente que estos participaran en el mecanismo de coordinacin. Lo ideal sera que el mecanismo estuviera presidido por el centro gubernamental de enlace al que compete la responsabilidad principal en lo tocante a la aplicacin de la Convencin. A travs de las actividades y la participacin interministerial en el mecanismo, los rganos gubernamentales podran centrar su actividad y la elaboracin de polticas en las esferas a las que aporten un valor aadido, evitar duplicaciones y aprovechar al mximo los limitados recursos. C. Marco de supervisin 37. El prrafo 2 del artculo 33 de la Convencin dispone que los Estados partes mantendrn o establecern, a nivel nacional, un marco, que constar de uno o varios mecanismos independientes, para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. La Convencin especifica que cuando designen o establezcan esos mecanismos independientes que se incluirn en el marco, los Estados tendrn en cuenta los Principios de Pars. 38. El artculo 33 no prescribe un sistema organizativo nico para el marco nacional de vigilancia y los Estados partes son libres de determinar la estructura adecuada en funcin de su contexto poltico e institucional. Las opciones pueden variar desde la atribucin de la funcin de vigilancia a una sola entidad, es decir, a un mecanismo independiente; un marco formado por ms de un mecanismo independiente; o un marco formado por diversas entidades, entre las que figuren uno o varios mecanismos independientes. 39. En algunos Estados ya se dispone de entidades adecuadas. En otros, la aplicacin del prrafo 2 del artculo 33 exige el establecimiento de una nueva entidad o la transformacin de las entidades existentes. 40. La experiencia de los Estados que, segn las comunicaciones recibidas, han adoptado medidas oficiales para aplicar el marco de supervisin muestra que todos han asignado esa funcin a un marco formado por una sola entidad, en lugar de asignrsela a varias entidades. En cuanto a la eleccin de esas entidades, sin embargo, se han adoptado distintos enfoques: por ejemplo, Alemania y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte han designado a las instituciones nacionales de derechos humanos existentes, Espaa ha designado al Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos (CERMI) y Austria ha establecido un nuevo mecanismo, el Comit Independiente de Supervisin de la Convencin . 41. Independientemente del sistema organizativo de los Estados partes, el marco de supervisin debe cumplir tres requisitos clave: a) El marco debe constar de uno o varios mecanismos independientes que tengan en cuenta los Principios de Pars. Esto no significa que el marco slo deba incluir a entidades que tengan en cuenta los Principios de Pars, sino que debe comprender al menos un mecanismo que se haya constituido y funcione con arreglo a los Principios de Pars . b) El marco establecido o designado debe poder desempear adecuadamente su mandato de promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. Esto significa que se debe conferir al marco un mandato adecuado y la capacidad institucional necesaria para desempear con eficacia sus funciones. c) La sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, estarn integradas y participarn plenamente en todos los niveles del proceso de seguimiento. 42. Tan solo unos pocos de los Estados que han presentado comunicaciones por escrito en relacin con este estudio proporcionan informacin detallada sobre el proceso seguido y las medidas adoptadas a nivel nacional para establecer o designar un marco de supervisin. Solo algunos pases como Austria, Alemania, Espaa y el Reino Unido han designado oficialmente ese marco. Por otra parte, varios Estados, a saber, la Repblica de Corea, Mxico y Omn, han indicado que se estn celebrando consultas a nivel nacional para examinar las distintas opciones y formular recomendaciones sobre la estructura y el papel del marco . 1. El mecanismo independiente y los Principios de Pars 43. Los Estados que han celebrado consultas han examinado la idoneidad de las entidades existentes como posibles componentes del marco de supervisin. Algunas de esas entidades son comits legislativos, instituciones nacionales de derechos humanos, organizaciones de personas con discapacidad, defensores del pueblo parlamentarios, consejos nacionales de la discapacidad, organismos gubernamentales de prestacin de servicios relacionados con la discapacidad y organismos gubernamentales de coordinacin de las polticas relativas a la discapacidad. 44. Aunque se permita a los Estados tener en cuenta sus especificidades jurdicas y administrativas en el establecimiento de esos marcos, el prrafo 2 del artculo 33 asegura la rendicin de cuentas por parte del gobierno al requerir la presencia de entidades independientes en el marco. Desde este punto de vista, los Principios de Pars proporcionan importantes directrices para identificar las caractersticas que debe poseer el marco en general. Si bien acepta que no todos los componentes del marco se ajusten plenamente a los Principios de Pars, el prrafo 2 exige que el marco incluya, como mnimo, un mecanismo independiente que funcione con arreglo a esos Principios. 45. En los Principios de Pars se incluyen cuatro caractersticas principales que deben aplicarse a los mecanismos independientes en virtud del artculo 33 de la Convencin y han de tenerse en cuenta en la aplicacin del marco general: a) Competencias y atribuciones: la institucin nacional de derechos humanos, o, en el contexto del artculo 33, el mecanismo independiente creado en virtud de la Convencin, dispondr del mandato ms amplio posible, claramente enunciado en un texto constitucional o legislativo, que establezca su mbito de competencia. La institucin nacional tendr, en particular, las siguientes atribuciones: presentar al gobierno informes sobre cuestiones de derechos humanos, armonizar la legislacin, los reglamentos y las prcticas con los instrumentos internacionales de derechos humanos; alentar la ratificacin de esos instrumentos; contribuir a la elaboracin de los informes que los Estados deban presentar a los rganos y comits de las Naciones Unidas; cooperar con instituciones internacionales, regionales y nacionales de derechos humanos; colaborar a la elaboracin de programas relativos a la enseanza de los derechos humanos; y dar a conocer los derechos humanos, recurriendo para ello a todos los medios de comunicacin. b) Composicin y garantas de independencia y pluralismo: la independencia se garantiza a travs de la composicin, que debe asegurar la representacin pluralista de las fuerzas sociales del pas, la financiacin y la infraestructura necesarias, de manera que la institucin no est sujeta a controles financieros por parte del gobierno, y el nombramiento mediante acto oficial en el que se indique el mandato. c) Modalidades de funcionamiento: los Principios exigen que la institucin nacional de derechos humanos, o, en el contexto del artculo 33, el mecanismo independiente, examine libremente todas las cuestiones comprendidas en el mbito de su competencia, que decida conocer en virtud de sus atribuciones. Asimismo se hace referencia al mantenimiento de la coordinacin con los dems rganos encargados de las cuestiones relativas a los derechos humanos y con organizaciones no gubernamentales. d) La cuarta caracterstica hace referencia al estatuto de las instituciones dotadas de competencia cuasi jurisdiccional, que estn facultadas para recibir y examinar denuncias y demandas. En el ejercicio de estas funciones, las instituciones pueden tratar de hallar una solucin mediante la conciliacin o mediante decisiones obligatorias, conocer de todas las denuncias o demandas o transmitirlas, informar al autor de la demanda acerca de los recursos de que dispone, y facilitarle el acceso a esos recursos. 46. Con arreglo a esos criterios, es evidente que algunas de las entidades tomadas en consideracin por los Estados en el contexto del establecimiento del marco de supervisin no cumplen los criterios para ser calificadas de mecanismo independiente. Las garantas de independencia, por ejemplo, descalificaran a las comisiones gubernamentales y a algunos de los observatorios nacionales de la discapacidad que se han creado recientemente en algunos pases. Algunas secretaras nacionales de la discapacidad, que incluyen a representantes de los gobiernos en sus juntas ejecutivas, y los consejos nacionales de la discapacidad suscitan preocupaciones similares. En general, las organizaciones no gubernamentales son, por definicin, independientes estructuralmente del gobierno ejecutivo. Sin embargo, en realidad, el grado de independencia de esas organizaciones puede variar y no suele estar garantizado jurdicamente. 47. Sin embargo, esas entidades pueden contribuir de forma importante a la promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de la Convencin, por cuenta propia y en calidad de componentes del marco. Las oportunidades resultantes de la cooperacin con el marco de supervisin se ponen especialmente de relieve en algunas comunicaciones, en una de las cuales se afirma que una tarea fundamental en relacin con la supervisin de la aplicacin de la Convencin es la recopilacin y coordinacin de material procedente de otras iniciativas y su evaluacin en el contexto de los derechos humanos. La informacin recopilada por otras entidades gubernamentales con mandatos en mbitos relacionados con la Convencin puede ser de gran utilidad en el marco de la supervisin . 2. Papel de las instituciones nacionales de derechos humanos 48. Las instituciones nacionales de derechos humanos existentes renen las condiciones para ser designadas mecanismos independientes y desempear las funciones descritas en el prrafo 2 y, de hecho, se ha dicho que se impulsara la idea de que las instituciones nacionales hicieran el trabajo pesado respecto a las tareas del artculo 33.3 . Hoy en da en el mundo hay ms de un centenar de instituciones nacionales de derechos humanos, 64 de las cuales estn acreditadas ante el Comit Internacional de Coordinacin de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos . A pesar de las diferencias existentes, la mayora de las instituciones nacionales de derechos humanos actuales pueden agruparse en tres grandes categoras: "comisiones de derechos humanos", "defensores del pueblo" e "institutos". 49. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es la primera convencin de derechos humanos que contempla el papel explcito que desempean las instituciones nacionales en la promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de un tratado a nivel nacional. Sin embargo, los rganos que supervisan otros tratados de derechos humanos a menudo han interpretado que la obligacin general de adoptar todas las medidas necesarias para dar efecto al tratado inclua el establecimiento de una institucin nacional de derechos humanos . El Comit de los Derechos del Nio, en particular, ha hecho pblica una observacin general sobre el papel de las instituciones nacionales independientes de derechos humanos en la promocin y proteccin de los derechos del nio en la que aclara que "considera que el establecimiento de tales rganos forma parte del compromiso asumido por los Estados partes al ratificar la Convencin de garantizar su aplicacin" y que "el papel de las instituciones nacionales de derechos humanos es vigilar de manera independiente el cumplimiento de esta obligacin por el Estado y los progresos logrados en la aplicacin de la Convencin y hacer todo lo posible para que se respeten plenamente los derechos del nio" . 50. A tenor de lo expuesto en las comunicaciones recibidas, parece que los Estados partes suelen ser conscientes del papel que pueden desempear sus instituciones nacionales de derechos humanos en la promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de la Convencin. Existen diversas instituciones nacionales de derechos humanos que, desde hace tiempo, cuentan con un historial de compromiso respecto de ese tema, que se deriva de su amplio mandato de derechos humanos y a menudo precede a la ratificacin de la Convencin en sus respectivos pases. Prueba de ello son las comisiones nacionales de derechos humanos de Kenya, Mxico, Nigeria, Sudfrica y del Togo, por ejemplo, que disponen de centros de enlace o departamentos que se encargan de los derechos de las personas con discapacidad. Varios defensores del pueblo cuentan con instituciones similares, por ejemplo, en el Ecuador, El Salvador, Guatemala y el Per . 51. A pesar del compromiso generalizado de las instituciones nacionales de derechos humanos con los derechos de las personas con discapacidad, tan solo unos pocos Estados han adoptado medidas oficiales para designar a sus instituciones nacionales de derechos humanos mecanismos independientes del marco. Entre los ejemplos positivos figuran Alemania , que ha designado oficialmente al Instituto Alemn de Derechos Humanos como mecanismo independiente, y el Reino Unido , que ha designado a la Comisin para la Igualdad y los Derechos Humanos de Gran Bretaa, la Comisin Escocesa de Derechos Humanos y la Comisin de Derechos Humanos de Irlanda del Norte y de la Comisin para la Igualdad de Irlanda del Norte en las administraciones autnomas, de conformidad con el prrafo 2 del artculo 33. Otros Estados, como Letonia, han informado de que estn adoptando medidas oficiales en ese sentido . 52. Por otra parte, algunas comunicaciones parecen atribuir implcitamente las funciones de promocin, proteccin y supervisin de la Convencin a la institucin nacional de derechos humanos sin que exista una designacin oficial. Naturalmente, las instituciones nacionales no tienen que esperar a que se ratifique la Convencin para ocuparse de los derechos de las personas con discapacidad. Sin embargo, la designacin oficial puede ser una buena oportunidad para fortalecer la entidad en cuestin y contribuir a mejorar su eficacia. 53. El proceso de designacin oficial de una institucin nacional de derechos humanos puede conllevar una reflexin sobre la idoneidad del mandato de la institucin a los efectos del artculo 33, que en algunos casos puede brindar la oportunidad de afianzar el cumplimiento de los Principios de Pars. La comunicacin presentada por Suecia, por ejemplo, muestra que el mandato actual del Ombudsman para la Igualdad tiene un alcance limitado y propone que se ample . 54. En otros casos, el examen de las modalidades de participacin de las personas con discapacidad en las actuales instituciones nacionales de derechos humanos puede poner de manifiesto la necesidad de revisar la composicin de la institucin y fortalecer el pluralismo. El Instituto Alemn de Derechos Humanos, por ejemplo, cuando recibi su designacin, ampli la composicin de su junta con el fin de incluir a una organizacin de personas con discapacidad . 55. Tambin cabe sealar que es probable que la designacin de una institucin nacional de derechos humanos como mecanismo independiente obligue a realizar cambios estructurales internos y casi siempre requiera ms recursos financieros y humanos. El Ombudsman de Azerbaiyn, el Procurador de los derechos humanos de Guatemala, la Comisin de Derechos Humanos de Kenya y la Comisin de Derechos Humanos de Nueva Zelandia destacan en sus comunicaciones las cuestiones organizativas y en algunos casos expresan su preocupacin por los efectos que la designacin podra tener sobre los limitados recursos existentes . 56. Cuando el pas no cuenta con entidades que se ajusten a los Principios de Pars, habra que estudiar la posibilidad de crearlas. La comunicacin presentada por los Pases Bajos, por ejemplo, afirma que se establecer una institucin de derechos humanos que se ajuste a los Principios de Pars para desempear las funciones previstas en el prrafo 2 del artculo 33 . Del mismo modo, en el caso de Austria, el Comit Independiente de Supervisin de la Convencin se basa en su propia evaluacin sobre la inobservancia de los Principios de Pars para recomendar el establecimiento de una institucin nacional de derechos humanos que se ajuste a dichos Principios . 3. Sistema organizativo 57. Como ya se ha sealado, el artculo 33 de la Convencin no prescribe un sistema organizativo nico para el marco nacional de supervisin. Adems de la designacin de un nico mecanismo independiente que desempee las funciones previstas en el prrafo 2 del artculo 33, la Convencin tambin prev la posibilidad de que se designe a ms de un mecanismo independiente en el marco, segn corresponda, con el fin de que los Estados partes establezcan un "mecanismo de mecanismos" para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. 58. Esta posibilidad parece dirigirse a los Estados partes que tengan distintos niveles de gobierno, como los Estados federales y otras entidades anlogas. El Reino Unido, por ejemplo, que dispone de un sistema de poder ejecutivo y legislativo autnomo en Escocia e Irlanda del Norte, ha designado como mecanismos independientes a instituciones que operan tanto a nivel del gobierno central como en las administraciones autnomas . Algunos Estados federales como la Argentina o Mxico ya disponen de comisiones o defensores de los derechos humanos a nivel estatal que podran ser designados mecanismos independientes. Blgica tambin est celebrando consultas con distintas regiones y comunidades para determinar los mecanismos y la estructura del marco a nivel nacional y local . 59. Dependiendo de la estructura constitucional particular y de otras consideraciones polticas y geogrficas de un Estado, el mecanismo independiente de un Estado federal podra ser un organismo federal unificado o un sistema con mltiples rganos. Por otra parte, tanto el gobierno federal como la administracin autnoma, dentro de los lmites de su jurisdiccin territorial y competencia, podran encargarse de la designacin. En todos los casos cabe recordar que la responsabilidad ltima de aplicar el tratado corresponde al Estado parte. Si bien se reconoce que existen diferencias entre las distintas convenciones, las experiencias de algunos Estados descentralizados en el establecimiento o la designacin de mecanismos nacionales de prevencin con arreglo al Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes podran ser una referencia til para analizar enfoques adecuados en relacin con la aplicacin del artculo 33 . 60. El prrafo 2 del artculo 33 tambin parece permitir a los Estados que designen a varios mecanismos, con distintas responsabilidades, de modo que cada uno de ellos pueda intervenir en los mbitos de su competencia . En Irlanda del Norte, la Comisin de Derechos Humanos y la Comisin para la Igualdad han sido conjuntamente designadas mecanismos del marco . Por un lado, est claro que el mbito de aplicacin de la Convencin va ms all de luchar contra la discriminacin; por el otro, la experiencia de la Comisin para la Igualdad en la promocin y la aplicacin de la legislacin contra la discriminacin por motivos de discapacidad parece ser decisiva para la aplicacin efectiva del mandato de promocin, proteccin y supervisin asignado al marco. 61. Como se ha sealado en algunas comunicaciones, existe una serie de entidades que tambin podran desempear un importante papel en el contexto del marco, adems del papel fundamental que cumple la institucin nacional de derechos humanos. La comunicacin presentada por Nueva Zelandia, por ejemplo, destaca el papel del Comisionado de Salud y Discapacidades, el Defensor del Pueblo, el Comisionado de la Infancia y la Comisin de Salud Mental . 4. Promocin, proteccin y supervisin de la aplicacin de la Convencin 62. Adems de tomar en cuenta los Principios de Pars en la designacin y el funcionamiento del mecanismo independiente, el marco de supervisin tambin debe estar dotado de un mandato adecuado para desempear eficazmente sus funciones en virtud de la Convencin. 63. Aunque en el ttulo del artculo 33 se utiliza el trmino "vigilancia", es importante sealar que el prrafo 2 en realidad se refiere a los Estados que establecen un marco para "promover, proteger y supervisar" la aplicacin de la Convencin y su Protocolo Facultativo. Realizar un examen de las actividades que pueden considerarse comprendidas en esas tres lneas generales ayudara a los Estados partes a decidir la estructura organizativa del marco y a destacar las oportunidades para el fortalecimiento institucional. 64. La promocin de la aplicacin de la Convencin incluye una amplia gama de actividades, que no solo deberan centrarse en la sensibilizacin, como las que se mencionan en el artculo 8 de la Convencin, sino que tambin deberan expresar un compromiso ms estratgico en la promocin de la aplicacin de la Convencin. Ello podra incluir, por ejemplo, el control de la conformidad de la legislacin, los reglamentos y las prcticas nacionales en vigor, as como de los proyectos de ley y otras propuestas, con los requisitos de la Convencin, y el suministro de asesoramiento tcnico a las autoridades pblicas o a otros organismos encargados de la interpretacin y la aplicacin de la Convencin, en particular teniendo en cuenta las observaciones y recomendaciones y las observaciones generales formuladas por el Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. 65. Las evaluaciones de las consecuencias para los derechos humanos, como instrumentos utilizados para predecir el efecto de las polticas u otras intervenciones en los derechos humanos, pueden ayudar a los gobiernos a elegir entre distintas medidas destinadas a promover la aplicacin de la Convencin . A modo de referencia, cabe sealar que algunos rganos de tratados han recomendado a los Estados partes que realicen evaluaciones de las consecuencias que tiene para los derechos humanos el cumplimiento de las obligaciones que les incumben en virtud de esos tratados. El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ha recomendado que "toda ley o iniciativa poltica tenga como elemento integrante una evaluacin de su impacto desde el punto de vista de los derechos humanos" . 66. La proteccin que ofrece la Convencin puede incluir una amplia gama de actividades diferentes que van desde investigar y examinar denuncias individuales y colectivas, hasta someter casos a los tribunales, realizar estudios y publicar informes. 67. La supervisin de la aplicacin de la Convencin puede abordarse desde mltiples perspectivas. Por un lado, se puede basar en la evaluacin del progreso, el estancamiento o el retroceso en el disfrute de los derechos durante un determinado perodo de tiempo. El desarrollo de indicadores y puntos de referencia es un medio especialmente eficaz para supervisar la aplicacin, en particular con respecto a la realizacin progresiva de los derechos econmicos, sociales y culturales contemplados en la Convencin . 68. Otro enfoque con el que muchas instituciones de derechos humanos estn familiarizadas es el de la vigilancia de las violaciones de los derechos humanos, una metodologa comn que se refleja en la recopilacin o el mantenimiento de registros de las denuncias presentadas por las presuntas vctimas ante los mecanismos de denuncia judiciales o cuasi judiciales pertinentes. Habida cuenta de los obstculos especficos a los que tradicionalmente han tenido que hacer frente las personas con discapacidad para acceder a la justicia, estos datos deberan integrarse en la informacin sobre violaciones procedente de otras fuentes, como organizaciones de la sociedad civil y organizaciones de personas con discapacidad que participen en el marco. D. Participacin de la sociedad civil 69. El prrafo 3 del artculo 33 dispone que la sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, se integren y participen plenamente en el proceso de seguimiento. Este requisito especifica, adems, el principio general de la participacin de las personas con discapacidad que se recoge en el artculo 3 de la Convencin y la obligacin general prevista en el prrafo 3 del artculo 4 de la Convencin de celebrar consultas estrechas y colaborar activamente con las personas con discapacidad a travs de las organizaciones que las representan en la elaboracin y aplicacin de legislacin y polticas para hacer efectiva la presente Convencin, y en otros procesos de adopcin de decisiones sobre cuestiones relacionadas con las personas con discapacidad. 70. El requisito de integrar a las personas con discapacidad se aplica a la totalidad del artculo 33 y no solo al proceso de seguimiento. En este sentido, es evidente que en las consultas sobre el establecimiento del marco de supervisin deberan participar las organizaciones que representan a las personas con discapacidad. 71. El prrafo 3 del artculo 33 parece abarcar tanto la participacin directa de las personas con discapacidad en el proceso de seguimiento como su participacin indirecta, a travs de las organizaciones que las representan. Las personas con discapacidad pueden participar de forma directa en el proceso de seguimiento, por ejemplo, a travs de la participacin de expertos discapacitados en el marco de supervisin. Algunas instituciones nacionales de derechos humanos estn formadas por comisionados que sufren alguna discapacidad o cuentan con discapacitados entre los miembros de sus juntas ejecutivas. 72. Al mismo tiempo, cabe destacar tambin la necesidad de garantizar que se incluya a las organizaciones que representan a personas con discapacidad en el proceso de seguimiento. Se recomienda que se celebre un debate abierto con las organizaciones de personas con discapacidad para identificar los criterios que las organizaciones deberan cumplir para representar a esos grupos. Diversas consultas celebradas con organizaciones de personas con discapacidad sealan que existe una clara preferencia por las organizaciones coordinadoras nacionales . 73. Debera estudiarse detenidamente la posibilidad de que tanto las instituciones nacionales de derechos humanos como las organizaciones de personas con discapacidad puedan ser el mecanismo independiente o una de las entidades que participen en el marco de supervisin. V. Conclusiones y recomendaciones 74. La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad es el primer tratado que contiene requisitos especficos sobre su aplicacin y supervisin a nivel nacional. 75. El establecimiento o la designacin de estructuras adecuadas de aplicacin y supervisin, de conformidad con el artculo 33, reforzarn la aplicacin de la Convencin a nivel nacional. La supervisin es particularmente necesaria para evaluar la adopcin y la aplicacin efectiva de medidas y sus consecuencias reales. 76. La Convencin distingue entre la aplicacin de sus disposiciones y la proteccin, promocin y supervisin de su aplicacin. Mientras la aplicacin es responsabilidad del gobierno, las actividades de proteccin, promocin y supervisin requieren el liderazgo de entidades nacionales establecidas con arreglo a los Principios de Pars y la participacin de las personas con discapacidad y de las organizaciones que las representan. Segn la Convencin, no deberan asignarse ambas funciones a una sola entidad. 77. Los rganos gubernamentales encargados de la aplicacin de la Convencin deben contar con mecanismos institucionales eficaces que dispongan de centros de enlace y de una estructura de coordinacin. 78. Los requisitos esenciales de un marco de supervisin eficaz son un mandato amplio, independencia, composicin pluralista y recursos adecuados. En los Principios de Pars se especifican todas las caractersticas de esos requisitos. Las instituciones nacionales de derechos humanos creadas con arreglo a los Principios de Pars son entidades naturales bsicas del marco de supervisin a nivel nacional. 79. En el proceso de aplicacin del artculo 33 de la Convencin, los Estados deben aprovechar la oportunidad de establecer entidades que se ajusten a los Principios de Pars. Cuando ya se dispone de esas entidades, la aplicacin del artculo 33 podra exigir que se fortalecieran su mandato y su capacidad. 80. Las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan deben participar en el proceso de seguimiento y en cualquier otro proceso de adopcin de decisiones sobre cuestiones que les afecten. Resolucin de apoyo del Consejo de Derechos Humanos al proceso de recuperacin en Hait tras el terremoto del 12 de enero de 2010: un Enfoque de Derechos Humanos http://www.internationaldisabilityalliance.org/the-human-rights-council- is-holding-today-a-special-session-on-the-situation-of-haiti-ida-request s-the-hrc-to-include-persons-with-disabilities-in-the-resolution-to-be-a dopted-today/ ________________________________ [1] http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/consultation26102009.htm . [2] Prrafo e) del prembulo de la Convencin. [3] Para una perspectiva general de la Convencin, vase De la exclusin a la igualdad: hacia el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad (HR/PUB/07/6), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), publicado conjuntamente por el Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas y la Unin Interparlamentaria (UIP). Disponible en http://www.ohchr.org/Documents/Publications/ training14sp.pdf. [4] ACNUDH, Monitoring the Convention on the Rights of Persons with Disabilities: Guidance for human rights monitors. Se publicar en 2010. [5] En las siguientes pginas figura informacin sobre la situacin de la Convencin y su Protocolo Facultativo: http://www2.ohchr.org/spanish/issues/disability/index.htm y http://www.un.org/spanish/ disabilities/. [6] Art. 4, prr. 1 a). [7] Para un examen a fondo de las medidas legales necesarias para la aplicacin de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, vase el Estudio temtico preparado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para mejorar el conocimiento y la comprensin de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (A/HRC/ 10/48), disponible en http://www2.ohchr.org/SPdocs/CRPD/DGD21102009/AHRC-10-48_sp.doc. [8] A travs del procedimiento de comunicaciones individuales, el Comit tendr competencia para recibir las comunicaciones (denuncias) presentadas por personas o grupos de personas sujetos a su jurisdiccin que aleguen ser vctimas de una violacin de la Convencin. A travs del procedimiento de investigacin, el Comit tiene el mandato de investigar las denuncias de violaciones graves o sistemticas de los derechos recogidos en la Convencin. [9] Para ms informacin sobre el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, srvanse consultar el sitio web del ACNUDH http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/opcat/index.htm. [10] Disponibles en http://www2.ohchr.org/english/law/parisprinciples.htm. [11] Vase la Observacin general N 5 (2003) del Comit de los Derechos del Nio sobre medidas generales de aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio (artculos 4 y 42 y prrafo 6 del artculo 44). Vase tambin la Recomendacin general N 6 (1988) del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer titulada "Mecanismo nacional efectivo y publicidad". [12] Vase G. Quinn, "Resisting the "temptation of elegance": can the Convention on the Rights of Persons with Disabilities socialise States to right behaviour?" en The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: European and Scandinavian Perspectives, O.M. Arnardttir and G. Quinn, eds. (Leiden, Martinus Nijhoff Publishers, 2009). [13] Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad (resolucin 48/96 de la Asamblea General), disponible en http://www.un.org/documents/ga/res/48/ ares48-96s.htm. [14] Vase el sitio web del Gobierno de Australia en http://www.fahcsia.gov.au/sa/disability/progserv/ govtint/Pages/policy-international_disability_issues.aspx. [15] Vase el sitio web de la Presidencia de la Repblica de Sudfrica en http://www.thepresidency.gov.za/ about/organogrambig.htm. [16] Vase el sitio web del Primer Ministro de Australia en http://www.pm.gov.au/PM_Connect/ Community_Cabinet. [17] Vase la comunicacin presentada por Nueva Zelandia en http://www2.ohchr.org/english/issues/ disability/docs/NewZealand.doc. [18] Vase la comunicacin presentada por la Comisin para la Igualdad y los Derechos Humanos de Gran Bretaa al Comit Mixto sobre los Derechos Humanos en http://www.equalityhumanrights.com/ legislative-framework/human-rights-submissions/rights-of-disabled-people /submission-to-the-joint-committee-on-human-rights/. [19] Vanse las comunicaciones presentadas por Guatemala, Eslovenia y Espaa en http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/submissions.htm. [20] Comunicacin presentada en relacin con este estudio por International Disability Alliance, disponible en http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/ InternationalDisability AllianceDACRPDForum.doc. [21] Vase, por ejemplo, South-North Center for Dialogue & Development, Global Survey on Government Action on the Implementation of the Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, pgs. 74 y 75, disponible en http://www.escwa.un.org/divisions/sdd/news/ GlobalSurvey_Report_Jan30_07_ReadOnly.pdf. [22] Vanse las comunicaciones presentadas por Austria, Alemania, Espaa y el Reino Unido en http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/submissions.htm. [23] Comisin de Derechos Humanos de Australia, National human rights institutions and national implementation and monitoring of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, Sydney 2007, disponible en http://www.hreoc.gov.au/disability_rights/convention/apf07.htm. [24] Vanse las comunicaciones presentadas por Corea, Mxico y Omn en http://www2.ohchr.org/ english/issues/disability/submissions.htm. [25] Comunicacin presentada por la Delegacin de Derechos Humanos de Suecia, pg. 43, disponible en http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/SWEDEN_Equality_Omb udsmen.pdf. [26] G. Quinn, "La Convencin de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad. Instituciones nacionales como catalizadores clave del cambio" en Mecanismos nacionales de monitoreo de la Convencin Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad, ACNUDH, Comisin Nacional de los Derechos Humanos de Mxico y Red de Instituciones Nacionales para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos del Continente Americano, mayo de 2008, pg. 130, disponible en http://www.nhri.net/2008/ 0805_libro_discapacidad.pdf. [27] Vase http://www.nhri.net/2009/Chart%20of%20the%20Status%20of%20NIs%20_2%20Jun e% 202009__final.pdf. [28] Vase, por ejemplo, la Recomendacin general N XVII (1993) del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial relativa al establecimiento de instituciones nacionales para facilitar la aplicacin de la Convencin y la Observacin general N 10 (1998) del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales sobre la funcin de las instituciones nacionales de derechos humanos en la proteccin de los derechos econmicos, sociales y culturales. [29] Observacin general N 2 (2002), prr. 1. [30] Ibd., prr. 25. [31] Vanse las comunicaciones en http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/submissions.htm. [32] Ibd. [33] Ibd. [34] Ibd. [35] Ibd. [36] Presentacin a cargo de Valentin Aichele, Jefe del rgano nacional de supervisin de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, Instituto Alemn de Derechos Humanos, en la reunin sobre rganos de aplicacin y supervisin nacionales, celebrada en el marco del seminario del European Foundation Centre y el European Disability Forum, Bruselas, 28 de octubre de 2009. [37] Vanse las comunicaciones en http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/submissions.htm. [38] Vase http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/Netherlands_10909.d oc. [39] Vase http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/AustrianMonitoringB ody.pdf. [40] Vase http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/UnitedKingdom061009 .doc. [41] Vase http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/Belgium_260809.doc. [42] Vase, a ttulo de referencia, Asociacin para la Prevencin de la Tortura, Gua: establecimiento y designacin de mecanismos nacionales de prevencin, disponible en http://www.apt.ch/ index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=102&Itemid=59. [43] Vase nota al pie 26, pg. 129. [44] Vase http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/UnitedKingdom061009 .doc. [45] Vase http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/NewZealand.doc. [46] Vase el informe de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos sobre la aplicacin de la normativa sobre los derechos econmicos, sociales y culturales (E/2009/90), prrs. 35 a 38. [47] Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales sobre el informe presentado por el Reino Unido (E/C.12/1/Add.19, prr. 33); vanse tambin las observaciones finales del Comit de los Derechos del Nio sobre el informe presentado por los Pases Bajos (CRC/C/15/ Add.114, prr. 13). [48] El ACNUDH ha realizado importantes progresos en el desarrollo de un marco conceptual de indicadores de derechos humanos cualitativos y cuantitativos y ha elaborado varios informes a ese respecto. Vanse, por ejemplo, HRI/MC/2006/7 y HRI/MC/2008/3. [49] Informe oficioso de la consulta del ACNUDH sobre marcos nacionales para la aplicacin y supervisin de la Convencin, celebrada el 26 de octubre de 2009, disponible en http://www2.ohchr.org/english/issues/disability/docs/ReportConsultation2 6102009.doc. -- DISNNET ACCESO E INCLUSION INFORMATIVA. Diez Aos de Buenas Prcticas Informativas para Todos.       !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}zc LZFu%. rcpg1252Chtml11bid0 'ch set0 PVUUQW2;U3FYof4k5 mU6OPasU7 pbu`oc ;!05""a `cP dL36 4 *\g96 <Pv c!s="g_quote">}(! 7*e'1 (br*9 +(3' c./0134'(bg!#)P# 8R*/?./5(+89;64c<9148( ze)P2" fA8 1'?($D1;#>>=>F ;(stylA -@pB:ndow*x@11@;KeK :Pum n) e; dPngKLON0cmOgQbk `L`:8@3S2MLpNKKeQN_OaTQ8D:>f(pJKUL-@Qn:BP0MNKQMP`- PQA.4Prg Q cPQ/R?SOT_UoVW(MNB ])P?^DWXCD+,qcWDOE]I8[1s n/m?qspgArcl@d03801Fc0$cP7$c60$01a8c0@Q`tBdth)P6'Bwa)P,`1m!I,/tMF}_ni H,uoG|p{YZ[]^_/`?aOb_codefghijklOop/q?rOs_to|~Ϟobbo͆!#:navy;-A:90B `O`)PES-CO\ 2(DISN@NET PRPS福'aF-Oޤ//2ϿO_EPw0P/.1_o¯oL709ﯯeBog)pe~M * pzoey1,/ݿ?oүӿ qp` In)uvo_O/?߃_oѰa/?/\AOFCoDEdGHIJKLNOP/Q?ROS_ToUVWXYZu\]_{a/fcOd_eoghijklmnpqr/s?tOu_vowxyz_|}~ρ_/?Ooώceer) 3ϓߔX\qcybb﷟3IMONITOREO C@VENCBId3N @Uu9PSEM`c9 ARZۛ5?O_ƹZʿϪ/?O_OO_o'a href`tp://w2.ohc +0`/g@sh/ sues/d abi@/ c_.a`et_bakfieldRfՀ{HYPERLINK @\n}} rsq1\ulO!?3:O_o}o_Ư_aO/? /_ooПѯ_ӏԟկֿO   )[-2P&OfaTim` NePw Ron5$ʦo /3O_o4/? 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